PRESIDENTE DEL SENADO Y DE LA REUNION CONJUNTA DE LAS CAMARAS CONGRESUALES EN EL 174 ANIVERSARIO DE LA INDEPENDENCIA NACIONAL

Reinaldo Pared Perez elogió el papel desempeñado por el Presidente Danilo  Medina en la búsqueda de solución a la situación de dificultades que afecta Venezuela, lo que a su juicio  emula el accionar del Profesor   Juan Bosch de quien recordó su condición de internacionalista.

Anuncio en el discurso que pronunciara en el salón de la Asamblea Nacionaleste 27 febrero,  que en la primera sesión de la  legislatura iniciada este día,  propondrá una comisión especial de senadores con la finalidad de que estudie la Ley de Partidos, para que sea aprobadA lo antes posibles, como reclaman diversos sectores de la sociedad.


 

DISCURSO PRONUNCIADO POR EL
DR. REINALDO PARED PEREZ,
PRESIDENTE DEL SENADO Y DE LA
REUNION CONJUNTA DE LAS
CAMARAS CONGRESUALES,
CON MOTIVO DEL MENSAJE QUE DIRIGE EL
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA
REPUBLICA, LIC. DANILO MEDINA SANCHEZ,
ACOMPAÑADO DE LAS MEMORIAS
DE LOS MINISTERIOS.-

Santo Domingo, D. N.
27 de Febrero de 2018.
Excelentísimo Señor
Presidente Constitucional de la República,
Lic. Danilo Medina Sánchez

Excelentísima Señora
Vicepresidenta Constitucional de la República,
Dra. Margarita Cedeño de Fernández

Distinguida Primera Dama de la República,
Licda. Cándida Montilla de Medina

Honorable Señor
Presidente del Tribunal Constitucional,
Dr. Milton Ray Guevara y demás
Magistrados

Honorable Señor
Presidente de la Cámara de Diputados
y Vicepresidente de la Reunión Conjunta,
Lic. Rubén Maldonado

Honorable Señor Presidente
de la Suprema Corte de Justicia,
Dr. Mariano Germán y demás
Magistrados

Honorables Señores Secretarios y
Secretaria del Bufete Directivo
de la Reunión Conjunta

Su Eminencia Reverendísima,
GhalebMoussaAbdallahBader,
Nuncio Apostólico de Su Santidad
Francisco y Decano del
Cuerpo Diplomático

Señores Miembros del Cuerpo
Diplomático, Consular y de los
Organismos Internacionales
acreditados en el país

Honorables Legisladores y
Legisladoras, integrantes de la
Reunión Conjunta

Honorable Señor Presidente
de la Junta Central Electoral,
Lic. Julio César Castaños Guzmán y
demás Miembros

Honorable Señor Presidente del
Tribunal Superior Electoral,
Lic. Román Jáquez y
demás Magistrados

Honorable Señor Presidente
de la Cámara de Cuentas de la
República Dominicana,
Dr. Hugo Francisco Alvarez Pérez y
demás Miembros

Honorable Señora Defensora del
Pueblo, Dra. Zoila Martínez
Guante

Ministros, Directores y Administradores Generales y
demás Autoridades Civiles y Militares

Invitados Especiales

Señoras y Señores

Pueblo dominicano:

Hoy es 27 de febrero, el día y la fecha más significativa, trascendente e importante para la República Dominicana, pues un día como éste en el año 1844, se produjeron una serie de hechos y acontecimientos, ejecutados y llevados a cabo por un puñado de heroicos y valerosos hombres y mujeres, que desembocaron en la independencia del país y fuera adoptado el nombre con el que nos conocemos y con el cual nos identificamos como una nación soberana e independiente.

No ha sido casual ni producto del azar que, en ocasión de la trascendencia y de la magnitud de este día y de esta fecha, se hayan reservado para tener lugar, actos y eventos solemnes de gran alcance institucional, de conformidad a como ha venido siendo preceptuado por las diversas constituciones que ha tenido el país y que es mantenido en la actual Ley de Leyes.

El primero de esos actos solemnes a que hemos hecho referencia en el párrafo que antecede, lo constituye el hecho de que un día como el de hoy y cada año, las cámaras congresuales que integran el Poder Legislativo de la nación, dan inicio a la Primera Legislatura Ordinaria, lo que ocurrió a las nueve de la mañana del día de hoy y previo al inicio de esta Reunión Conjunta de las Cámaras, tal y como lo establece de manera meridiana el artículo 89 de la Constitución, según el cual “Las cámaras se reunirán de forma ordinaria el 27 de febrero y el 16 de agosto de cada año, cada legislatura durará ciento cincuenta días. El Poder Ejecutivo podrá convocarlas de forma extraordinaria”.

El segundo de esos actos solemnes y formales de gran alcance institucional a que aludimos precedentemente, se está celebrando en este preciso momento, aquí y ahora, el cual quedó formalmente iniciado con la llegada del Señor Presidente de la República, el Lic. Danilo Medina Sánchez.

En efecto, el artículo 114 de nuestra Carta Magna expresa con sobrado tino, que “Es responsabilidad del Presidente de la República rendir cuentas anualmente, ante el Congreso Nacional, de la administración presupuestaria, financiera y de gestión ocurrida en el año anterior, según lo establece el artículo 128, numeral 2, literal f) de esta Constitución, acompañada de un mensaje explicativo de las proyecciones macroeconómicas y fiscales, los resultados económicos, financieros y sociales esperados y las principales prioridades que el gobierno se propone ejecutar dentro de la Ley de Presupuesto General del Estado aprobada para el año en curso”.

Asimismo y al tenor de lo que destaca el artículo 121 de nuestra principal Ley, las cámaras congresuales deberán reunirse conjuntamente, para “Recibir el mensaje y la rendición de cuentas de la o el Presidente de la República y las memorias de los ministerios”.

Tal y como expresamos anteriormente, hoy 27 de febrero quedaron iniciados los trabajos de carácter legislativo para el cursante año en ambas cámaras congresuales y motivado por ello, hace justo una semana en el día de hoy, el Senado de la República y la Cámara de Diputados en coordinación con el Consejo Nacional de la Empresa Privada (CONEP), celebramos un importante evento denominado “Foro Legislativo Empresarial”, con el propósito de identificar un determinado número de iniciativas legislativas, que debido a su trascendencia se les daría un tratamiento priorizado en la presente legislatura.

La agenda de los temas que se incluyeron en ese denominado “Foro Legislativo Empresarial”, se organizó en base a cinco grandes mesas de trabajo con los siguientes títulos: De La Sostenibilidad; De La Institucionalidad y Seguridad Jurídica; De La Productividad; De Justicia y Seguridad Ciudadana y De Los Recursos, respectivamente.

Entre los proyectos de leyes identificados y considerados en esos trabajos y que fueron abordados figuran, entre otros, De Educación Ambiental; Contra Ruidos; Manejo de Residuos Sólidos;Pagos Por Servicios Ambientales; De Cheques; De Tarjetas De Crédito y Débito; De Evaluación de la Efectividad de los Incentivos Fiscales, Económicos y Exenciones Impositivas; De Prevención del Comercio Ilícito; De Aduanas; Código Penal; Código Civil; De Procedimiento Civil; De Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana; De Control Judicial de la Administración Pública; De Ordenamiento Territorial y Uso de Suelo; De Fiscalización y Control del Congreso Nacional; De Extinción de Dominio Público;De Ministerios; De Régimen Electoral; De Partidos, Movimientos y Agrupaciones Políticas, etc…

Como podrán notar y observar, se trata de una nutrida, variada y copiosa agenda legislativa, que deberá merecer la atención y tratamiento del Congreso Nacional en la legislatura iniciada hoy, por cuyo motivo invitamos a todos los sectores que tengan algún tipo de interés de colaboración dependiendo del tema, a que participen aportando su ideas y las propuestas que consideren de lugar.

Ahora bien,del señalamiento que hemos hecho más arriba de las iniciativas legislativas que serían ponderadas en la presente legislatura por las cámaras congresuales, podrán observar que citamos de último el proyecto de ley de Partidos, Movimientos y Agrupaciones Políticas, lo cual lo hemos hecho a propósito y de manera deliberada por las consideraciones que a continuación expondremos, a los fines y objetivos de aclararles a nuestros colegas legisladores y legisladoras, algunas situaciones que han dado lugar a controversias y de evitar que la confusión y el desconocimiento se aposenten, al momento de conocer esta pieza legislativa.

Ese proyecto fue ampliamente conocido, consultado, discutido y debatido por una comisión bicameral en centenares de horas de estudio que, al no poder rendir el informe correspondiente por causas ajenas a la voluntad de sus integrantes y habiendo transcurrido dos legislaturas para su aprobación, el mismo perimió o lo que es igual, transcurrió el tiempo que acuerda la Constitución para la sanción de todo proyecto de ley, por cuya razón y apelando a su derecho a iniciativa en asuntos electorales, fue reintroducido a principios del presente mes de febrero por la Junta Central Electoral vía Senado de la República.

Habiendo sido apoderado de nuevo el Senado para el conocimiento y aprobación del indicado proyecto de ley, aprovecho la ocasión para informar a los presentes y a la opinión pública en sentido general, que en la primera y próxima sesión que deberá celebrar la semana entrante el Pleno de dicha cámara congresual, propondremos la integración de una comisión especial de senadores, conformada en su mayoría por aquellos que formaron parte de la citada comisión bicameral, cuestión esta que permita conocer más rápida y ágilmente dicho proyecto y pueda ser aprobado el mes que viene para su posterior envío a la Cámara de Diputados.

En relación con este mismo tema, es decir, al del proyecto de ley de partidos y agrupaciones políticas y debido al interés que el mismo ha despertado en amplios sectores de opinión, en el que algunos de sus temas han sido dilucidados y debatidos públicamente, como es el referente a un sistema de primarias abiertas o cerradas para la escogencia de candidatos por los partidos políticos, en los últimos días se han producido planteamientos en el sentido de que el establecimiento en dicho proyecto de un sistema único de elección de candidaturas a cargos públicos electivos sería ilegal e inconstitucional, debo decir que ello adolece del más mínimo vestigio de veracidad y de que choca frontalmente con la realidad de lo que ha existido en el ordenamiento legal y electoral en nuestro país hasta la fecha, pues como demostraremos a continuación, siempre ha existido, óigase bien, siempre, una sola y única modalidad para la escogencia de candidatos a cargos públicos electivos como lo es la Convención de Delegados.

Veamos. A raíz del derrocamiento de la dictadura de Rafael Leónidas Trujillo Molina en el año 1961 y del restablecimiento del régimen democrático en la República Dominicana, el 3 de mayo del año 1962 fue aprobada y puesta en vigencia, una ley electoral para organizar elecciones libres y democráticas, la cual fue marcada con el No. 5884 y la que se mantuvo vigente hasta el año 1997.

Esa ley, la 5884, al tratar lo concerniente a la presentación de candidaturas a cargos públicos electivos, exigía en su artículo 79 lo siguiente: “La nominación de los candidatos a cargos electivos que hayan de ser propuestos por un partido político reconocido e inscrito, deberá ser hecha por el voto afirmativo de la mayoría de los delegados a convenciones regular y públicamente convocadas y celebradas. Dichas convenciones deberán estar constituidas de conformidad con las disposiciones que a ese respecto habrán de contener sus estatutos”.

Esta ley fue totalmente derogada y sustituida en el mes de diciembre del año 1997 por nuestra actual legislación electoral vigente,que lo es la No. 275-97 y ella, al contemplar lo referente a la presentación de candidatos, reitera los mismos términos que la No. 5884, al consagrar en su artículo 68 lo que a continuación se copia: “La nominación de los candidatos a cargos electivos que hayan de ser propuestos por un partido político reconocido o inscrito, deberá ser hecha por el voto afirmativo de la mayoría de los delegados a convenciones regulares y públicamente celebradas tres (3) días, por lo menos, después de haber sido convocadas por medio de aviso público en un diario de circulación nacional. Además dichas convenciones deberán estar constituidas de conformidad con las disposiciones que a ese respecto habrán de contener los estatutos del partido”.

Es decir, que todas las candidaturas a cargos electivos sustentadas y presentadas en todas las elecciones celebradas en el país, absolutamente en todas, óigase bien, en todas, desde el año 1962 hasta el año 2016, fueron aprobadas y oficializadas por la Junta Central Electoral y las juntas electorales de cada municipio según el caso, por haber sido avaladas “por el voto afirmativo de la mayoría de los delegados a convenciones regulares y públicamente celebradas tres (3) días, por lo menos, después de haber sido convocadas por medio de aviso público en un diario de circulación nacional”.

En otras palabras, Usted, Señor Presidente, no hubiera podido ser candidato, si su candidatura no hubiera sido aprobada por una convención de delegados de los partidos que lo postularon; Usted, Señora Vicepresidenta, no hubiera podido ser candidata, si su candidatura no hubiera sido aprobada por una convención de delegados de los partidos que la postularon; Ustedes,colegas congresistas, no hubieran podido ser candidatos y candidatas, si sus candidaturas no hubieran sido aprobadas por una convención de delegados de los partidos que los postularon, incluyendo al que tiene el honor de dirigirles la palabra en estos momentos.

De modo pues, que sostener el peregrino y absurdo criterio, de que el establecimiento de un sistema de elección para la escogencia de candidaturas a cargos públicos electivos es ilegal e inconstitucional, contrasta y desdice inequívocamente, lo que ha previsto nuestra legislación electoral en más de cincuenta años y lo que ha sido la práctica y la tradición en las elecciones presidenciales, congresuales y municipales llevadas a cabo en el país,desde el año 1962 hasta el año 2016, que fueron las más recientes y últimas.

Honorable Señor Presidente, distinguidos legisladores y legisladoras, invitados especiales, público en general. Esta es la sexta ocasión en la que Usted, Señor Presidente, hace acto de presencia en este magno salón, para cumplir con la prerrogativa constitucional a la que está compelido y la segunda del presente período. El próximo 16 de agosto, se cumplirán dos años de su segundo mandato lo que implica que habrá llegado Dios mediante, a la mitad de esta gestión gubernativa en curso. Ello quiere decir, que harán seis años en los que Usted ha venido ejerciendo la Presidencia de la República y al echar una mirada retrospectiva a las ejecutorias llevadas a cabo en ese espacio de tiempo, los resultados son altamente positivos y óptimos en beneficio de la nación, los cuales se pueden apreciar en el aspecto social, educativo, agropecuario, turístico, de infraestructuras, el de la dotación de certificados de títulos de propiedad a millares de familiasy ni hablar de la estabilidad y del crecimiento económico, cuyos logros han conllevado a que el país no solo sea líder en la región en ese aspecto, sino que es tomado como ejemplo y marco de referencia.

Por último, quiero terminar estas palabras que he venido pronunciando en este patriótico día, para destacar y a la vez testimoniar mi reconocimiento como Presidente del Poder Legislativo del país, de los esfuerzos extraordinarios y titánicos que hizo Usted Señor Presidente, en procurar una salida democrática y negociada a la situación por la que atraviesa la República Bolivariana de Venezuela, que revelan, la puesta en escena, de una de las facetas que distinguieron a su Maestro, Líder y Guía el Profesor Juan Bosch y que es el nuestro también, el de ser un practicante del Internacionalismo Latinoamericano y de que su objetivo y propósitos no son otros, que perseguir que los demás países del área transiten por el sendero del desarrollo, del crecimiento, del progreso, la modernidad, la transparencia y la estabilidad, tal y como ha venido dirigiendo Usted a la República Dominicana, a nombre y representación del Partido de la Liberación Dominicana y fuerzas aliadas.

¡VIVAN LOS FUNDADORES DE LA REPUBLICA!
¡VIVAN DUARTE, SANCHEZ Y MELLA!
¡VIVA LA REPUBLICA DOMINICANA!

Muchas Gracias.

Santo Domingo, D. N.
27 de febrero de 2018.-