PRESIDENTE DEL SENADO Y DE\u00a0LA REUNION CONJUNTA\u00a0DE LAS\u00a0CAMARAS CONGRESUALES EN EL 174 ANIVERSARIO DE\u00a0LA INDEPENDENCIA\u00a0NACIONAL<\/p>\n
Reinaldo Pared Perez\u00a0elogi\u00f3 el papel desempe\u00f1ado por el Presidente Danilo\u00a0\u00a0Medina en la b\u00fasqueda de soluci\u00f3n a la situaci\u00f3n de dificultades que afecta Venezuela, lo que a su juicio\u00a0\u00a0emula el accionar del Profesor\u00a0\u00a0\u00a0Juan Bosch de quien record\u00f3 su condici\u00f3n de internacionalista.<\/p>\n
Anuncio en el discurso que pronunciara en el sal\u00f3n de\u00a0la Asamblea\u00a0Nacionaleste 27 febrero,\u00a0\u00a0que en la primera sesi\u00f3n de la\u00a0\u00a0legislatura iniciada este d\u00eda,\u00a0\u00a0propondr\u00e1 una comisi\u00f3n especial de senadores con la finalidad de que estudie\u00a0la Ley\u00a0de Partidos, para que sea aprobadA lo antes posibles, como reclaman diversos sectores de la sociedad.<\/p>\n
<\/p>\n
DISCURSO PRONUNCIADO POR EL
\nDR. REINALDO PARED PEREZ,
\nPRESIDENTE DEL SENADO Y DE LA
\nREUNION CONJUNTA DE LAS
\nCAMARAS CONGRESUALES,
\nCON MOTIVO DEL MENSAJE QUE DIRIGE EL
\nPRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA
\nREPUBLICA, LIC. DANILO MEDINA SANCHEZ,
\nACOMPA\u00d1ADO DE LAS MEMORIAS
\nDE LOS MINISTERIOS.-<\/p>\n
Santo Domingo, D. N.
\n27 de Febrero de 2018.
\nExcelent\u00edsimo Se\u00f1or
\nPresidente Constitucional de la Rep\u00fablica,
\nLic. Danilo Medina S\u00e1nchez<\/p>\n
Excelent\u00edsima Se\u00f1ora
\nVicepresidenta Constitucional de la Rep\u00fablica,
\nDra. Margarita Cede\u00f1o de Fern\u00e1ndez<\/p>\n
Distinguida Primera Dama de la Rep\u00fablica,
\nLicda. C\u00e1ndida Montilla de Medina<\/p>\n
Honorable Se\u00f1or
\nPresidente del Tribunal Constitucional,
\nDr. Milton Ray Guevara y dem\u00e1s
\nMagistrados<\/p>\n
Honorable Se\u00f1or
\nPresidente de la C\u00e1mara de Diputados
\ny Vicepresidente de la Reuni\u00f3n Conjunta,
\nLic. Rub\u00e9n Maldonado<\/p>\n
Honorable Se\u00f1or Presidente
\nde la Suprema Corte de Justicia,
\nDr. Mariano Germ\u00e1n y dem\u00e1s
\nMagistrados<\/p>\n
Honorables Se\u00f1ores Secretarios y
\nSecretaria del Bufete Directivo
\nde la Reuni\u00f3n Conjunta<\/p>\n
Su Eminencia Reverend\u00edsima,
\nGhalebMoussaAbdallahBader,
\nNuncio Apost\u00f3lico de Su Santidad
\nFrancisco y Decano del
\nCuerpo Diplom\u00e1tico<\/p>\n
Se\u00f1ores Miembros del Cuerpo
\nDiplom\u00e1tico, Consular y de los
\nOrganismos Internacionales
\nacreditados en el pa\u00eds<\/p>\n
Honorables Legisladores y
\nLegisladoras, integrantes de la
\nReuni\u00f3n Conjunta<\/p>\n
Honorable Se\u00f1or Presidente
\nde la Junta Central Electoral,
\nLic. Julio C\u00e9sar Casta\u00f1os Guzm\u00e1n y
\ndem\u00e1s Miembros<\/p>\n
Honorable Se\u00f1or Presidente del
\nTribunal Superior Electoral,
\nLic. Rom\u00e1n J\u00e1quez y
\ndem\u00e1s Magistrados<\/p>\n
Honorable Se\u00f1or Presidente
\nde la C\u00e1mara de Cuentas de la
\nRep\u00fablica Dominicana,
\nDr. Hugo Francisco Alvarez P\u00e9rez y
\ndem\u00e1s Miembros<\/p>\n
Honorable Se\u00f1ora Defensora del
\nPueblo, Dra. Zoila Mart\u00ednez
\nGuante<\/p>\n
Ministros, Directores y Administradores Generales y
\ndem\u00e1s Autoridades Civiles y Militares<\/p>\n
Invitados Especiales<\/p>\n
Se\u00f1oras y Se\u00f1ores<\/p>\n
Pueblo dominicano:<\/p>\n
Hoy es 27 de febrero, el d\u00eda y la fecha m\u00e1s significativa, trascendente e importante para la Rep\u00fablica Dominicana, pues un d\u00eda como \u00e9ste en el a\u00f1o 1844, se produjeron una serie de hechos y acontecimientos, ejecutados y llevados a cabo por un pu\u00f1ado de heroicos y valerosos hombres y mujeres, que desembocaron en la independencia del pa\u00eds y fuera adoptado el nombre con el que nos conocemos y con el cual nos identificamos como una naci\u00f3n soberana e independiente.<\/p>\n
No ha sido casual ni producto del azar que, en ocasi\u00f3n de la trascendencia y de la magnitud de este d\u00eda y de esta fecha, se hayan reservado para tener lugar, actos y eventos solemnes de gran alcance institucional, de conformidad a como ha venido siendo preceptuado por las diversas constituciones que ha tenido el pa\u00eds y que es mantenido en la actual Ley de Leyes.<\/p>\n
El primero de esos actos solemnes a que hemos hecho referencia en el p\u00e1rrafo que antecede, lo constituye el hecho de que un d\u00eda como el de hoy y cada a\u00f1o, las c\u00e1maras congresuales que integran el Poder Legislativo de la naci\u00f3n, dan inicio a la Primera Legislatura Ordinaria, lo que ocurri\u00f3 a las nueve de la ma\u00f1ana del d\u00eda de hoy y previo al inicio de esta Reuni\u00f3n Conjunta de las C\u00e1maras, tal y como lo establece de manera meridiana el art\u00edculo 89 de la Constituci\u00f3n, seg\u00fan el cual \u201cLas c\u00e1maras se reunir\u00e1n de forma ordinaria el 27 de febrero y el 16 de agosto de cada a\u00f1o, cada legislatura durar\u00e1 ciento cincuenta d\u00edas. El Poder Ejecutivo podr\u00e1 convocarlas de forma extraordinaria\u201d.<\/p>\n
El segundo de esos actos solemnes y formales de gran alcance institucional a que aludimos precedentemente, se est\u00e1 celebrando en este preciso momento, aqu\u00ed y ahora, el cual qued\u00f3 formalmente iniciado con la llegada del Se\u00f1or Presidente de la Rep\u00fablica, el Lic. Danilo Medina S\u00e1nchez.<\/p>\n
En efecto, el art\u00edculo 114 de nuestra Carta Magna expresa con sobrado tino, que \u201cEs responsabilidad del Presidente de la Rep\u00fablica rendir cuentas anualmente, ante el Congreso Nacional, de la administraci\u00f3n presupuestaria, financiera y de gesti\u00f3n ocurrida en el a\u00f1o anterior, seg\u00fan lo establece el art\u00edculo 128, numeral 2, literal f) de esta Constituci\u00f3n, acompa\u00f1ada de un mensaje explicativo de las proyecciones macroecon\u00f3micas y fiscales, los resultados econ\u00f3micos, financieros y sociales esperados y las principales prioridades que el gobierno se propone ejecutar dentro de la Ley de Presupuesto General del Estado aprobada para el a\u00f1o en curso\u201d.<\/p>\n
Asimismo y al tenor de lo que destaca el art\u00edculo 121 de nuestra principal Ley, las c\u00e1maras congresuales deber\u00e1n reunirse conjuntamente, para \u201cRecibir el mensaje y la rendici\u00f3n de cuentas de la o el Presidente de la Rep\u00fablica y las memorias de los ministerios\u201d.<\/p>\n
Tal y como expresamos anteriormente, hoy 27 de febrero quedaron iniciados los trabajos de car\u00e1cter legislativo para el cursante a\u00f1o en ambas c\u00e1maras congresuales y motivado por ello, hace justo una semana en el d\u00eda de hoy, el Senado de la Rep\u00fablica y la C\u00e1mara de Diputados en coordinaci\u00f3n con el Consejo Nacional de la Empresa Privada (CONEP), celebramos un importante evento denominado \u201cForo Legislativo Empresarial\u201d, con el prop\u00f3sito de identificar un determinado n\u00famero de iniciativas legislativas, que debido a su trascendencia se les dar\u00eda un tratamiento priorizado en la presente legislatura.<\/p>\n
La agenda de los temas que se incluyeron en ese denominado \u201cForo Legislativo Empresarial\u201d, se organiz\u00f3 en base a cinco grandes mesas de trabajo con los siguientes t\u00edtulos: De La Sostenibilidad; De La Institucionalidad y Seguridad Jur\u00eddica; De La Productividad; De Justicia y Seguridad Ciudadana y De Los Recursos, respectivamente.<\/p>\n
Entre los proyectos de leyes identificados y considerados en esos trabajos y que fueron abordados figuran, entre otros, De Educaci\u00f3n Ambiental; Contra Ruidos; Manejo de Residuos S\u00f3lidos;Pagos Por Servicios Ambientales; De Cheques; De Tarjetas De Cr\u00e9dito y D\u00e9bito; De Evaluaci\u00f3n de la Efectividad de los Incentivos Fiscales, Econ\u00f3micos y Exenciones Impositivas; De Prevenci\u00f3n del Comercio Il\u00edcito; De Aduanas; C\u00f3digo Penal; C\u00f3digo Civil; De Procedimiento Civil; De Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana; De Control Judicial de la Administraci\u00f3n P\u00fablica; De Ordenamiento Territorial y Uso de Suelo; De Fiscalizaci\u00f3n y Control del Congreso Nacional; De Extinci\u00f3n de Dominio P\u00fablico;De Ministerios; De R\u00e9gimen Electoral; De Partidos, Movimientos y Agrupaciones Pol\u00edticas, etc\u2026<\/p>\n
Como podr\u00e1n notar y observar, se trata de una nutrida, variada y copiosa agenda legislativa, que deber\u00e1 merecer la atenci\u00f3n y tratamiento del Congreso Nacional en la legislatura iniciada hoy, por cuyo motivo invitamos a todos los sectores que tengan alg\u00fan tipo de inter\u00e9s de colaboraci\u00f3n dependiendo del tema, a que participen aportando su ideas y las propuestas que consideren de lugar.<\/p>\n
Ahora bien,del se\u00f1alamiento que hemos hecho m\u00e1s arriba de las iniciativas legislativas que ser\u00edan ponderadas en la presente legislatura por las c\u00e1maras congresuales, podr\u00e1n observar que citamos de \u00faltimo el proyecto de ley de Partidos, Movimientos y Agrupaciones Pol\u00edticas, lo cual lo hemos hecho a prop\u00f3sito y de manera deliberada por las consideraciones que a continuaci\u00f3n expondremos, a los fines y objetivos de aclararles a nuestros colegas legisladores y legisladoras, algunas situaciones que han dado lugar a controversias y de evitar que la confusi\u00f3n y el desconocimiento se aposenten, al momento de conocer esta pieza legislativa.<\/p>\n
Ese proyecto fue ampliamente conocido, consultado, discutido y debatido por una comisi\u00f3n bicameral en centenares de horas de estudio que, al no poder rendir el informe correspondiente por causas ajenas a la voluntad de sus integrantes y habiendo transcurrido dos legislaturas para su aprobaci\u00f3n, el mismo perimi\u00f3 o lo que es igual, transcurri\u00f3 el tiempo que acuerda la Constituci\u00f3n para la sanci\u00f3n de todo proyecto de ley, por cuya raz\u00f3n y apelando a su derecho a iniciativa en asuntos electorales, fue reintroducido a principios del presente mes de febrero por la Junta Central Electoral v\u00eda Senado de la Rep\u00fablica.<\/p>\n
Habiendo sido apoderado de nuevo el Senado para el conocimiento y aprobaci\u00f3n del indicado proyecto de ley, aprovecho la ocasi\u00f3n para informar a los presentes y a la opini\u00f3n p\u00fablica en sentido general, que en la primera y pr\u00f3xima sesi\u00f3n que deber\u00e1 celebrar la semana entrante el Pleno de dicha c\u00e1mara congresual, propondremos la integraci\u00f3n de una comisi\u00f3n especial de senadores, conformada en su mayor\u00eda por aquellos que formaron parte de la citada comisi\u00f3n bicameral, cuesti\u00f3n esta que permita conocer m\u00e1s r\u00e1pida y \u00e1gilmente dicho proyecto y pueda ser aprobado el mes que viene para su posterior env\u00edo a la C\u00e1mara de Diputados.<\/p>\n
En relaci\u00f3n con este mismo tema, es decir, al del proyecto de ley de partidos y agrupaciones pol\u00edticas y debido al inter\u00e9s que el mismo ha despertado en amplios sectores de opini\u00f3n, en el que algunos de sus temas han sido dilucidados y debatidos p\u00fablicamente, como es el referente a un sistema de primarias abiertas o cerradas para la escogencia de candidatos por los partidos pol\u00edticos, en los \u00faltimos d\u00edas se han producido planteamientos en el sentido de que el establecimiento en dicho proyecto de un sistema \u00fanico de elecci\u00f3n de candidaturas a cargos p\u00fablicos electivos ser\u00eda ilegal e inconstitucional, debo decir que ello adolece del m\u00e1s m\u00ednimo vestigio de veracidad y de que choca frontalmente con la realidad de lo que ha existido en el ordenamiento legal y electoral en nuestro pa\u00eds hasta la fecha, pues como demostraremos a continuaci\u00f3n, siempre ha existido, \u00f3igase bien, siempre, una sola y \u00fanica modalidad para la escogencia de candidatos a cargos p\u00fablicos electivos como lo es la Convenci\u00f3n de Delegados.<\/p>\n
Veamos. A ra\u00edz del derrocamiento de la dictadura de Rafael Le\u00f3nidas Trujillo Molina en el a\u00f1o 1961 y del restablecimiento del r\u00e9gimen democr\u00e1tico en la Rep\u00fablica Dominicana, el 3 de mayo del a\u00f1o 1962 fue aprobada y puesta en vigencia, una ley electoral para organizar elecciones libres y democr\u00e1ticas, la cual fue marcada con el No. 5884 y la que se mantuvo vigente hasta el a\u00f1o 1997.<\/p>\n
Esa ley, la 5884, al tratar lo concerniente a la presentaci\u00f3n de candidaturas a cargos p\u00fablicos electivos, exig\u00eda en su art\u00edculo 79 lo siguiente: \u201cLa nominaci\u00f3n de los candidatos a cargos electivos que hayan de ser propuestos por un partido pol\u00edtico reconocido e inscrito, deber\u00e1 ser hecha por el voto afirmativo de la mayor\u00eda de los delegados a convenciones regular y p\u00fablicamente convocadas y celebradas. Dichas convenciones deber\u00e1n estar constituidas de conformidad con las disposiciones que a ese respecto habr\u00e1n de contener sus estatutos\u201d.<\/p>\n
Esta ley fue totalmente derogada y sustituida en el mes de diciembre del a\u00f1o 1997 por nuestra actual legislaci\u00f3n electoral vigente,que lo es la No. 275-97 y ella, al contemplar lo referente a la presentaci\u00f3n de candidatos, reitera los mismos t\u00e9rminos que la No. 5884, al consagrar en su art\u00edculo 68 lo que a continuaci\u00f3n se copia: \u201cLa nominaci\u00f3n de los candidatos a cargos electivos que hayan de ser propuestos por un partido pol\u00edtico reconocido o inscrito, deber\u00e1 ser hecha por el voto afirmativo de la mayor\u00eda de los delegados a convenciones regulares y p\u00fablicamente celebradas tres (3) d\u00edas, por lo menos, despu\u00e9s de haber sido convocadas por medio de aviso p\u00fablico en un diario de circulaci\u00f3n nacional. Adem\u00e1s dichas convenciones deber\u00e1n estar constituidas de conformidad con las disposiciones que a ese respecto habr\u00e1n de contener los estatutos del partido\u201d.<\/p>\n
Es decir, que todas las candidaturas a cargos electivos sustentadas y presentadas en todas las elecciones celebradas en el pa\u00eds, absolutamente en todas, \u00f3igase bien, en todas, desde el a\u00f1o 1962 hasta el a\u00f1o 2016, fueron aprobadas y oficializadas por la Junta Central Electoral y las juntas electorales de cada municipio seg\u00fan el caso, por haber sido avaladas \u201cpor el voto afirmativo de la mayor\u00eda de los delegados a convenciones regulares y p\u00fablicamente celebradas tres (3) d\u00edas, por lo menos, despu\u00e9s de haber sido convocadas por medio de aviso p\u00fablico en un diario de circulaci\u00f3n nacional\u201d.<\/p>\n
En otras palabras, Usted, Se\u00f1or Presidente, no hubiera podido ser candidato, si su candidatura no hubiera sido aprobada por una convenci\u00f3n de delegados de los partidos que lo postularon; Usted, Se\u00f1ora Vicepresidenta, no hubiera podido ser candidata, si su candidatura no hubiera sido aprobada por una convenci\u00f3n de delegados de los partidos que la postularon; Ustedes,colegas congresistas, no hubieran podido ser candidatos y candidatas, si sus candidaturas no hubieran sido aprobadas por una convenci\u00f3n de delegados de los partidos que los postularon, incluyendo al que tiene el honor de dirigirles la palabra en estos momentos.<\/p>\n
De modo pues, que sostener el peregrino y absurdo criterio, de que el establecimiento de un sistema de elecci\u00f3n para la escogencia de candidaturas a cargos p\u00fablicos electivos es ilegal e inconstitucional, contrasta y desdice inequ\u00edvocamente, lo que ha previsto nuestra legislaci\u00f3n electoral en m\u00e1s de cincuenta a\u00f1os y lo que ha sido la pr\u00e1ctica y la tradici\u00f3n en las elecciones presidenciales, congresuales y municipales llevadas a cabo en el pa\u00eds,desde el a\u00f1o 1962 hasta el a\u00f1o 2016, que fueron las m\u00e1s recientes y \u00faltimas.<\/p>\n
Honorable Se\u00f1or Presidente, distinguidos legisladores y legisladoras, invitados especiales, p\u00fablico en general. Esta es la sexta ocasi\u00f3n en la que Usted, Se\u00f1or Presidente, hace acto de presencia en este magno sal\u00f3n, para cumplir con la prerrogativa constitucional a la que est\u00e1 compelido y la segunda del presente per\u00edodo. El pr\u00f3ximo 16 de agosto, se cumplir\u00e1n dos a\u00f1os de su segundo mandato lo que implica que habr\u00e1 llegado Dios mediante, a la mitad de esta gesti\u00f3n gubernativa en curso. Ello quiere decir, que har\u00e1n seis a\u00f1os en los que Usted ha venido ejerciendo la Presidencia de la Rep\u00fablica y al echar una mirada retrospectiva a las ejecutorias llevadas a cabo en ese espacio de tiempo, los resultados son altamente positivos y \u00f3ptimos en beneficio de la naci\u00f3n, los cuales se pueden apreciar en el aspecto social, educativo, agropecuario, tur\u00edstico, de infraestructuras, el de la dotaci\u00f3n de certificados de t\u00edtulos de propiedad a millares de familiasy ni hablar de la estabilidad y del crecimiento econ\u00f3mico, cuyos logros han conllevado a que el pa\u00eds no solo sea l\u00edder en la regi\u00f3n en ese aspecto, sino que es tomado como ejemplo y marco de referencia.<\/p>\n
Por \u00faltimo, quiero terminar estas palabras que he venido pronunciando en este patri\u00f3tico d\u00eda, para destacar y a la vez testimoniar mi reconocimiento como Presidente del Poder Legislativo del pa\u00eds, de los esfuerzos extraordinarios y tit\u00e1nicos que hizo Usted Se\u00f1or Presidente, en procurar una salida democr\u00e1tica y negociada a la situaci\u00f3n por la que atraviesa la Rep\u00fablica Bolivariana de Venezuela, que revelan, la puesta en escena, de una de las facetas que distinguieron a su Maestro, L\u00edder y Gu\u00eda el Profesor Juan Bosch y que es el nuestro tambi\u00e9n, el de ser un practicante del Internacionalismo Latinoamericano y de que su objetivo y prop\u00f3sitos no son otros, que perseguir que los dem\u00e1s pa\u00edses del \u00e1rea transiten por el sendero del desarrollo, del crecimiento, del progreso, la modernidad, la transparencia y la estabilidad, tal y como ha venido dirigiendo Usted a la Rep\u00fablica Dominicana, a nombre y representaci\u00f3n del Partido de la Liberaci\u00f3n Dominicana y fuerzas aliadas.<\/p>\n
\u00a1VIVAN LOS FUNDADORES DE LA REPUBLICA!
\n\u00a1VIVAN DUARTE, SANCHEZ Y MELLA!
\n\u00a1VIVA LA REPUBLICA DOMINICANA!<\/p>\n
Muchas Gracias.<\/p>\n
Santo Domingo, D. N.
\n27 de febrero de 2018.-<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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