![\"\"](\"https:\/\/vanguardiadelpueblo.do\/wp-content\/uploads\/pacto-migracion02.jpg\")
<\/a><\/p>\nEse fen\u00f3meno, sin embargo, resulta extra\u00f1o. Esto as\u00ed en raz\u00f3n de que desde julio de este mismo a\u00f1o, luego de 18 meses de negociaciones intergubernamentales, con la \u00fanica excepci\u00f3n de los Estados Unidos, todos los pa\u00edses hab\u00edan aprobado el documento que servir\u00eda de base para la aprobaci\u00f3n en Marruecos del referido Pacto Migratorio.<\/p>\n
El inter\u00e9s de promover un pacto global para establecer principios y valores en relaci\u00f3n a la migraci\u00f3n internacional surgi\u00f3 como consecuencia de la grave crisis migratoria que sacudi\u00f3 a varios pa\u00edses europeos en el 2015. Ese a\u00f1o, el n\u00famero de migrantes irregulares que arrib\u00f3 a las costas del viejo continente super\u00f3 a las 645 mil personas.<\/p>\n
Por supuesto, ese fen\u00f3meno era el resultado del impacto ocasionado por la crisis financiera global que se desat\u00f3 a partir del 2008; y que a\u00fan continua en la actualidad sin una soluci\u00f3n definitiva.<\/p>\n
En adici\u00f3n a esa crisis financiera, una inmensa ola migratoria se produjo hacia Europa como fruto de las devastaciones ocasionadas por el impacto de la Primavera \u00c1rabe, especialmente en pa\u00edses como Siria y Libia.<\/p>\n
El n\u00famero de personas que hu\u00eda despavorida de la cruenta guerra civil era inmensa. Miles cruzaban hacia Grecia, Turqu\u00eda e Italia. En un acto generoso y solidario que le ocasion\u00f3 un alto costo pol\u00edtico, la canciller de Alemania, Angela Merkel, abri\u00f3 las puertas de su pa\u00eds a m\u00e1s de 1 mill\u00f3n 400 mil refugiados.<\/p>\n
Del \u00c1frica Subsahariana arribaban al Mar Mediterr\u00e1neo fr\u00e1giles embarcaciones con decenas de miles de j\u00f3venes abatidos por la pobreza y el desconcierto. Su \u00fanico objetivo era buscar nuevos horizontes que proporcionasen sentido a sus vidas. En la traves\u00eda, sin embargo, algunos se encontraron con la muerte.<\/p>\n
Como consecuencia de esa grave crisis migratoria en Europa, se decidi\u00f3 establecer un di\u00e1logo intergubernamental que pudiera crear los lineamientos y directrices para una migraci\u00f3n que fuese ordenada, segura y regular.<\/p>\n
Eso fue lo que dio lugar a que, en el marco de la Asamblea General de las Naciones Unidas del 2016, se aprobase la Declaraci\u00f3n de Nueva York para los Refugiados y los Migrantes. Eso sirvi\u00f3 de marco para las negociaciones intergubernamentales que culminaron, la semana pasada, con la aprobaci\u00f3n en Marruecos del Pacto Mundial sobre Migraci\u00f3n.<\/p>\n
Rumbo a Marruecos<\/strong><\/p>\n A pesar de que, como hemos dicho, 192 Estados Miembros de Naciones Unidas hab\u00edan aprobado, en julio de este a\u00f1o, el texto sobre el Pacto Migratorio, result\u00f3 que al final en Marruecos, solo 164 pa\u00edses lo suscribieron.<\/p>\n \u00bfPor qu\u00e9 ocurri\u00f3 as\u00ed? \u00bfPor cu\u00e1les motivos, a pesar de que el pacto no tiene car\u00e1cter vinculante ni sus disposiciones sentido obligatorio, pa\u00edses que hab\u00edan votado a favor del documento en julio, desaprobaron su adopci\u00f3n en diciembre?<\/p>\n Para algunos pa\u00edses, la raz\u00f3n se debi\u00f3 al hecho de que la aplicaci\u00f3n de normas y pol\u00edticas migratorias es de la incumbencia exclusiva de los Estados nacionales. Por consiguiente, la suscripci\u00f3n del pacto, conforme a ese criterio, conllevaba para cada Estado una disminuci\u00f3n del pleno ejercicio de su soberan\u00eda.<\/p>\n Pero, en realidad, en el pacto se sostiene el derecho soberano de los Estados a establecer sus normas y pol\u00edticas migratorias. En forma expresa lo dice as\u00ed: \u201cLos Estados tienen el derecho soberano a determinar su propia pol\u00edtica migratoria y la prerrogativa de regular la migraci\u00f3n dentro de su jurisdicci\u00f3n, de conformidad con el derecho internacional\u201d.<\/p>\n Por lo tanto, lo que condujo a algunos pa\u00edses a considerar el concepto de soberan\u00eda, no es tanto el que no figurase en el texto del pacto mundial. Fue, m\u00e1s bien, debido a la ambig\u00fcedad o ambivalencia que se deriva del lenguaje utilizado en otras partes del mismo documento. En ese contexto se establecen compromisos pol\u00edticos y morales que s\u00ed limitar\u00edan el derecho soberano de los Estados.<\/p>\n Para los Estados Unidos, por ejemplo, el pacto migratorio es inconsistente e incompatible con su pol\u00edtica de migraci\u00f3n y de refugiados; viola la libertad de expresi\u00f3n y el est\u00e1ndar de detenci\u00f3n de migrantes, lo que promueve un acceso irrealista a los servicios sociales.<\/p>\n Para Australia, el pacto no distingue adecuadamente entre las personas que puedan ingresar al pa\u00eds legalmente y las que puedan llegar por v\u00eda irregular.<\/p>\n Todo eso coincide con lo que tambi\u00e9n se esgrime en Eslovaquia, donde adem\u00e1s se sostiene que no han sido tomados en consideraci\u00f3n los efectos econ\u00f3micos y riesgos de seguridad de la inmigraci\u00f3n ilegal.<\/p>\n En Israel, el gobierno entendi\u00f3 que el pacto disminuye la capacidad de proteger sus fronteras contra los infiltrados ilegales.<\/p>\n En Austria, se considera que el pacto afecta su soberan\u00eda y la capacidad de decidir sus pol\u00edticas migratorias.<\/p>\n Para Bulgaria, que se encuentra en una de las principales rutas migratorias desde Oriente Medio a Europa Occidental, el pacto migratorio no protege los intereses del pa\u00eds ni de sus ciudadanos.<\/p>\n En el caso de Chile, el gobierno ha planteado que la migraci\u00f3n no constituye un derecho humano; y que los pa\u00edses tienen, por el contrario, el derecho a determinar los requisitos de entrada para los ciudadanos extranjeros.<\/p>\n El caso dominicano<\/strong><\/p>\n La Rep\u00fablica Dominicana, por su parte, no qued\u00f3 ajena a ese debate. Por el contrario, unos d\u00edas antes de la conferencia intergubernamental en Marruecos, el gobierno dominicano, luego de la rendici\u00f3n de un informe por parte de una comisi\u00f3n interinstitucional, en sinton\u00eda con las reacciones adversas de distintos sectores de la vida nacional, decidi\u00f3 que el pa\u00eds se retirase de la conferencia y no aprobase el Pacto Migratorio Global.<\/p>\n Entre las razones dadas por el gobierno dominicano para asumir su postura frente al pacto de Naciones Unidas, se hizo referencia a los desaf\u00edos que representa la condici\u00f3n \u00fanica de nuestro pa\u00eds, al compartir la isla con otra naci\u00f3n con significativas diferencias econ\u00f3micas, sociales, medioambientales y de seguridad.<\/p>\n En adici\u00f3n, el posible debilitamiento de la capacidad del Estado para hacer valer sus normas e implementar con eficacia sus pol\u00edticas migratorias.<\/p>\n Igualmente, expres\u00f3 que el pacto crear\u00eda compromisos que limitar\u00edan la capacidad de nuestro Estado para responder a situaciones que pudiesen presentarse en su frontera terrestre.<\/p>\n Pero, al margen de lo expresado por el gobierno dominicano, aunque el pacto dispone de cl\u00e1usulas que reconocen principios universalmente aceptados de protecci\u00f3n de derechos humanos, contiene, sin embargo, otras disposiciones que resultar\u00edan lesivas al inter\u00e9s nacional.<\/p>\n Es el caso, en primer lugar, de aquellas que extienden a los migrantes, independientemente de su estatus migratorio, el acceso a todos los servicios b\u00e1sicos.<\/p>\n Eso, por supuesto, implicar\u00eda aceptar obligaciones no previstas actualmente en el \u00e1mbito del Derecho Internacional. Pero, adem\u00e1s, asumir gastos que exceder\u00edan nuestra capacidad financiera; y, por lo tanto, incumplir con tareas que s\u00ed corresponden realizar al Estado dominicano en beneficio de sus nacionales y migrantes regulares.<\/p>\n En segundo lugar, el pacto migratorio prev\u00e9 la detenci\u00f3n de los migrantes irregulares como \u00faltimo recurso, lo que har\u00eda imposible la aplicaci\u00f3n de la norma interna y su eventual deportaci\u00f3n a sus pa\u00edses de origen.<\/p>\n En tercer lugar, el \u201cfacilitar el acceso de los migrantes irregulares a una evaluaci\u00f3n individual que permita su evaluaci\u00f3n, caso por caso\u2026\u201d; lo cual equivaldr\u00eda a una especie de plan de regularizaci\u00f3n permanente.<\/p>\n En cuarto lugar, el acuerdo de Naciones Unidas propone \u201celaborar o aprovechar pr\u00e1cticas nacionales y regionales que permitan la admisi\u00f3n y una estancia de duraci\u00f3n apropiada por motivos humanitarios o de otra \u00edndole para los migrantes que se vean obligados a abandonar su pa\u00eds de origen debido a desastres naturales repentinos y otras situaciones precarias\u201d.<\/p>\n En base a ese criterio, es evidente que se diluye la diferencia entre el refugiado, el migrante humanitario y el que abandona su pa\u00eds por razones econ\u00f3micas, lo que implicar\u00eda una asimilaci\u00f3n no diferenciada de todo tipo de migrantes.<\/p>\n Por otro lado, preocupan las implicaciones para la imagen del pa\u00eds que podr\u00edan derivarse del proceso de seguimiento y examen que el pacto sugiere hacer de forma peri\u00f3dica.<\/p>\n En fin, aunque el Pacto Mundial para la Migraci\u00f3n Segura, Ordenada y Regular, recientemente aprobado en Marrakech, fue concebido con la intenci\u00f3n de regular un fen\u00f3meno global de gran trascendencia, no menos cierto es que no previ\u00f3 las diferentes realidades que se presentan en distintos pa\u00edses o lugares del mundo.<\/p>\n Es el caso de la Rep\u00fablica Dominicana que, a pesar de comprender la importancia de una regulaci\u00f3n global del fen\u00f3meno migratorio, no pod\u00eda aceptar algunos de sus principios, debido a que resultan perjudiciales al inter\u00e9s nacional.<\/p>\n Por esa raz\u00f3n result\u00f3 acertada la decisi\u00f3n del gobierno dominicano de no sumarse al Pacto Mundial de Migraci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La semana pasada fue aprobado en Marrakech (Marruecos), el Pacto Mundial para la Migraci\u00f3n Segura, Ordenada y Regular, promovido por la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas (ONU). Ese Pacto procura, entre otros objetivos, el de mejorar la cooperaci\u00f3n sobre la migraci\u00f3n internacional; el de crear una concepci\u00f3n com\u00fan, responsabilidades compartidas y unidad de prop\u00f3sito en […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"tdm_status":"","tdm_grid_status":"","footnotes":""},"categories":[33],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/pldaldia.com\/portada\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/19496"}],"collection":[{"href":"https:\/\/pldaldia.com\/portada\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/pldaldia.com\/portada\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pldaldia.com\/portada\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pldaldia.com\/portada\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=19496"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/pldaldia.com\/portada\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/19496\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/pldaldia.com\/portada\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=19496"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/pldaldia.com\/portada\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=19496"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/pldaldia.com\/portada\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=19496"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}