Por: Carlos Manuel Manzano | En las \u00faltimas d\u00e9cadas se ha venido observando en el mundo, y de manera especial en los pa\u00edses en v\u00eda de desarrollo, una clara tendencia al uso de diversas f\u00f3rmulas de alianzas entre el sector p\u00fablico y privado (las com\u00fanmente conocidas como APPs) para emprender proyectos comunes que conduzcan a la soluci\u00f3n de problemas vigentes o inminentes en favor de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n
Son distintas las modalidades que se emplean entre la Administraci\u00f3n P\u00fablica y los particulares o empresarios con la finalidad de llevar a cabo, de manera conjunta, proyectos de colaboraci\u00f3n o cooperaci\u00f3n que impliquen la financiaci\u00f3n, construcci\u00f3n, renovaci\u00f3n, o el mantenimiento de una infraestructura o la prestaci\u00f3n de un servicio en beneficio de la colectividad.
\nLa Republica Dominicana actualmente cuenta, por diversas razones, con un clima favorable para las inversiones privadas, as\u00ed como para que el sector privado colabore y participe con la Administraci\u00f3n Publica en la satisfacci\u00f3n del inter\u00e9s p\u00fablico, a trav\u00e9s de la ejecuci\u00f3n de obras en infraestructura y prestaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos que, de una u otra forma, contribuyan con su desarrollo econ\u00f3mico y social.
\nEn fecha 20 de febrero de 2020 fue promulgada por el Presidente Danilo Medina Ley No. 47-20 sobre Alianzas P\u00fablico-Privadas, en inter\u00e9s de que el r\u00e9gimen econ\u00f3mico de nuestro pa\u00eds se oriente hacia la b\u00fasqueda del desarrollo humano, en un marco de libre competencia, igualdad de oportunidades, responsabilidad social, participaci\u00f3n y solidaridad, para lo cual resulta indispensable que el Estado, en asociaci\u00f3n con el sector privado, promueva un crecimiento equilibrado y sostenido de la econom\u00eda y el incremento del bienestar social, a la vez que asegurar el acceso de la poblaci\u00f3n a bienes y servicios b\u00e1sicos.<\/p>\n
Esta Ley genera condiciones propicias para la participaci\u00f3n del sector privado en el desarrollo de infraestructuras y provisi\u00f3n de servicios, en un esquema de confianza y cooperaci\u00f3n con los sectores p\u00fablicos.
\nDe igual manera, promueve alianzas estrat\u00e9gicas basadas en la corresponsabilidad y el esfuerzo conjunto de distintos sectores impulsando el continuo crecimiento econ\u00f3mico de la Rep\u00fablica Dominicana en el marco de la sostenibilidad.
\nSin embargo, al momento de desarrollar las herramientas para la aplicaci\u00f3n de este Ley, habr\u00e1n de tomarse en cuenta aspectos que deben ser considerados dentro de la discusi\u00f3n y an\u00e1lisis legislativo, y asi garantizar una normativa que surta los efectos esperados de contribuir con el desarrollo de nuestro pueblo.
\nEn primer lugar, con la nueva normativa debe procurarse, y a la vez garantizar, que los proyectos de APPs generen valor p\u00fablico, esto es, que tiendan a la soluci\u00f3n de un problema vigente o inminente en la poblaci\u00f3n.
\nSe debe lograr que la administraci\u00f3n de los eventuales riesgos que puedan generarse sea la m\u00e1s adecuada para las partes involucradas.
\nUno de los elementos que m\u00e1s resaltan en las APPs lo constituye el reparto de los riesgos, por lo que deben llevarse a cabo estudios y an\u00e1lisis rigurosos que nos conduzcan, de manera eficaz, a determinar c\u00f3mo se debe hacer un reparto eficiente, para reducir los costes de la misma, maximizar el beneficio social, minimizando potenciales contingencias y proporcionando una respuesta r\u00e1pida ante su posible impacto.
\nAsegurarse de que los proyectos APPs no acaben generando importantes cargas presupuestarias para futuras generaciones.
\nQue durante la gestion y ejecuci\u00f3n del proyecto se garantice una efectiva supervisi\u00f3n y fiscalizaci\u00f3n del mismo, de ambos sectores, tanto p\u00fablico como privado.
\nFomentar la competitividad y transparencia en los procesos de licitaci\u00f3n p\u00fablica, asi como en la fase de planificaci\u00f3n y estudios que sustenten el proyecto.
\nConfiamos que, tanto el sector p\u00fablico como el privado, colaboren para lograr estos objetivos y que las APPs no sean utilizadas como un artificio que pueda resultar altamente cuestionado tanto por su calidad, como por acciones dolosas en perjuicio del patrimonio p\u00fablico.
\nEn definitiva, de lo que se trata es de poder desarrollar las APPs para beneficio de la colectividad, es decir los ciudadanos, y que el sector privado dentro de ese proceso obtenga beneficios razonables dentro del riesgo asumido.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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