Por: Richard Medina G\u00f3mez<\/p>\n
Tres grandes discusiones pendientes<\/p>\n
En 2020, la pandemia de COVID-19 hizo que la econom\u00eda mundial se paralizara. Rep\u00fablica
\nDominicana, una naci\u00f3n peque\u00f1a y abierta, ha sido afectada por las secuelas globales y locales
\nque gener\u00f3 este fen\u00f3meno. M\u00e1s all\u00e1 de las consecuencias inmediatas o coyunturales, el COVID-
\n19 ha generado efectos negativos de largo plazo en varios sectores que la sociedad dominicana
\ndebe comenzar a ponderar.<\/p>\n
El primer aspecto es el fiscal. Cada a\u00f1o hay menos espacio fiscal para realizar inversi\u00f3n en
\ninfraestructura, aumentando la necesidad de un ajuste fiscal fuerte en el futuro. Rep\u00fablica
\nDominicana exhib\u00eda d\u00e9ficits fiscales entre 2% y 3% del PIB desde 2008 a 2019. Con el paquete
\nde est\u00edmulo fiscal ejecutado en 2020 (ampliaci\u00f3n de gasto en salud, implementaci\u00f3n de los
\nprogramas sociales de emergencia, diferimiento del pago de anticipo) m\u00e1s el deterioro de las
\nrecaudaciones en 2020 producto de que la econom\u00eda dominicana estaba cerrada, el d\u00e9ficit fiscal
\nse deterior\u00f3 en cinco puntos porcentuales en 2020. Luego, en 2021 y 2022 se observan d\u00e9ficits
\nfiscales cercanos al 3% del PIB, al margen de los anuncios y propuestas de reducci\u00f3n de gasto en
\nm\u00e1s de RD$150 mil millones que los actuales funcionarios hicieron en el pasado reciente.
\nEsta situaci\u00f3n ha reducido el margen de maniobra que tiene el Gobierno para operar, lo que
\ngenera que el ajuste se haga reduciendo el gasto de capital. Se reduce el gasto de capital o de
\ninversi\u00f3n porque es lo m\u00e1s f\u00e1cil de hacer: gastos como el costo de n\u00f3mina o de intereses son muy
\ndif\u00edciles de reducir.<\/p>\n
En ese caso, la sociedad dominicana en el mediano plazo se enfrentar\u00e1 al dilema de realizar una
\nreforma fiscal, mayormente por el lado de los ingresos, o tolerar niveles de endeudamiento y de
\npago de intereses cada vez m\u00e1s altos.
\nOtro aspecto a considerar es el estado del sector el\u00e9ctrico dominicano. Desde hace m\u00e1s de cinco
\nd\u00e9cadas, el Gobierno dominicano ha tenido que subsidiar un sector el\u00e9ctrico ineficiente y
\nfinancieramente insostenible. La situaci\u00f3n iba cambiando despu\u00e9s de 2013, cuando las p\u00e9rdidas
\nel\u00e9ctricas (cantidad de energ\u00eda no facturada respecto al total de energ\u00eda que las Empresas
\nDistribuidoras compraban a generadores) estaban cayendo a raz\u00f3n de poco m\u00e1s de un punto
\nporcentual por a\u00f1o.<\/p>\n
La situaci\u00f3n actual es completamente diferente. Las Empresas Distribuidoras presentan p\u00e9rdidas
\ncombinadas de casi 32%. Es decir, que las EDES no facturan 32% de la energ\u00eda que compran. La
\nsituaci\u00f3n es peor si se consideran las bajas cobranzas. Si pensamos que no se factura casi un
\ntercio de la energ\u00eda que compran las EDES y entregan al p\u00fablico, casi 10% de los dos tercios de
\nenerg\u00eda que s\u00ed se facturan, no se cobra. A pesar de los anuncios de reingenier\u00edas para mejorar la
\ngesti\u00f3n de las EDES, en 2022 estar\u00e1n teniendo el mayor d\u00e9ficit financiero de los \u00faltimos 20
\na\u00f1os: casi 1.4% del PIB, unos 1,500 millones de d\u00f3lares de dinero de los contribuyentes.<\/p>\n
En este sentido, la sociedad dominicana tendr\u00e1 que analizar la necesidad (y el costo) de una
\ninversi\u00f3n masiva en rehabilitaci\u00f3n de redes de distribuci\u00f3n y repotenciaci\u00f3n de subestaciones
\npara bajar las p\u00e9rdidas y el subsidio en el mediano plazo. Esto liberar\u00eda recursos fiscales para
\notras actividades como la inversi\u00f3n p\u00fablica o permitir\u00eda reducir el gasto corriente del Gobierno.
\nUn tercer aspecto de preocupaci\u00f3n para la sociedad es el relativo a la formaci\u00f3n de capital
\nhumano. Con los fallidos dos a\u00f1os de clases virtuales, m\u00e1s la cualquerizaci\u00f3n del personal
\ndocente en el sector p\u00fablico en esos dos a\u00f1os, los niveles de aprendizaje de los estudiantes
\ndominicanos seguramente han ca\u00eddo, borrando cualquier conquista previa. Recuperar el nivel de
\ncalidad de la ense\u00f1anza tomar\u00e1 lustros. Peor a\u00fan, los estudiantes que recibieron clases en esos
\ndos a\u00f1os virtuales o con profesores incorporados a la carrera a la docencia sin haber pasado las
\npruebas de rigor, tendr\u00e1n un nivel de aprendizaje inferior a aquellos que tomaron clases
\npresenciales o con profesores m\u00e1s capacitados.<\/p>\n
Visto eso, la sociedad tendr\u00e1 que exigir una mejora en la calidad de sus docentes, sacando
\npresiones gremiales de la decisi\u00f3n de contratar un profesor, y exigiendo un manejo eficiente y
\ntransparente de los recursos destinados a la funci\u00f3n de educaci\u00f3n pre-universitaria.
\nEstos tres sectores (fiscalidad, educaci\u00f3n y sector el\u00e9ctrico) ser\u00e1n analizados a profundidad en
\nlos pr\u00f3ximos a\u00f1os por los diferentes actores sociales y pol\u00edticos dominicanos. El an\u00e1lisis vendr\u00e1
\nno solo por ser aristas capitales en la consecuci\u00f3n de una Rep\u00fablica Dominicana m\u00e1s justa y con
\nm\u00e1s desarrollo, sino porque el uso de recursos para financiarlos es cada vez menor.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Por: Richard Medina G\u00f3mez Tres grandes discusiones pendientes En 2020, la pandemia de COVID-19 hizo que la econom\u00eda mundial se paralizara. Rep\u00fablica Dominicana, una naci\u00f3n peque\u00f1a y abierta, ha sido afectada por las secuelas globales y locales que gener\u00f3 este fen\u00f3meno. M\u00e1s all\u00e1 de las consecuencias inmediatas o coyunturales, el COVID- 19 ha generado efectos […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":52305,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"tdm_status":"","tdm_grid_status":"","footnotes":""},"categories":[53],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/pldaldia.com\/portada\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/53569"}],"collection":[{"href":"https:\/\/pldaldia.com\/portada\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/pldaldia.com\/portada\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pldaldia.com\/portada\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pldaldia.com\/portada\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=53569"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/pldaldia.com\/portada\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/53569\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pldaldia.com\/portada\/wp-json\/wp\/v2\/media\/52305"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/pldaldia.com\/portada\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=53569"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/pldaldia.com\/portada\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=53569"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/pldaldia.com\/portada\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=53569"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}