Por: John Garrido | El gobierno, por v\u00eda reglamentaria, ha expresado su intenci\u00f3n de limitar el derecho al libre tr\u00e1nsito en la modalidad de prohibir la circulaci\u00f3n de dos personas a bordo de una motocicleta en un horario especifico. El prop\u00f3sito de esta restricci\u00f3n a la circulaci\u00f3n en motocicleta es disminuir la delincuencia, que, seg\u00fan el gobierno, se produce en ciertas horas de la noche.<\/p>\n
De acuerdo, al art\u00edculo 74.2 constitucional, solo por reserva legal se puede regular el ejercicio de un derecho fundamental, pero respetando su contenido esencial. Es decir, que es el legislador y no al ejecutivo, a trav\u00e9s, de una ley, quien puede restringir, limitar y sacrificar el derecho fundamental al libre tr\u00e1nsito o cualquier otro derecho fundamental, ver sentencia TC\/0338\/22.<\/p>\n
\u00bfProhibir que dos personas aborden una motocicleta en horas de la noche se afecta el contenido esencial del derecho al libre tr\u00e1nsito? sobre que es el contenido esencial de un derecho, la doctrina indica que \u201ces el \u00e1mbito necesario e irreductible de conducta que el derecho protege, con independencia de las modalidades que asuma \u00e9ste o de las formas en que se manifieste. Se convierte en un l\u00edmite infranqueable a la actuaci\u00f3n tanto de los poderes Legislativo y Ejecutivo, e implica necesariamente la existencia de contenidos limitadores, susceptibles de extraer del significado de las normas\u201d.<\/p>\n
Al respeto, la sentencia del TC\/0338\/22 abordo el tema del contenido esencial, no lo defini\u00f3, pero dijo que el contenido esencial o nuclear de un derecho fundamental no puede ser tocado por ning\u00fan poder, incluyendo al Poder Legislativo, ya lo dijo el TC: \u201clas restricciones a los mismos, sin el debido proceso y por funcionario no autorizado, acarrea consecuencias jur\u00eddicas adversas, puesto que la parte nuclear o contenido esencial del derecho fundamental es absoluta, es decir, no puede ser dispuesta (limitada, restringida o sacrificada) ni por los particulares ni por el poder p\u00fablico \u2013en particular por el Legislador\u2013 en ning\u00fan caso. Se trata de un l\u00edmite absoluto (absolute Grenze), el cual de ser cruzado genera autom\u00e1tica y necesariamente la vulneraci\u00f3n del contenido esencial del derecho fundamental\u201d.<\/p>\n
Esta misma sentencia, expresa, que existe una parte de los derechos fundamentales que puede ser limitado y afectado por el legislador, es decir, que concurre una parte no esencial accidental o perif\u00e9rica del derecho fundamental que permite al legislador tocarlo razonablemente y justificado por la necesidad de salvar otro derecho o bien jur\u00eddico constitucional.<\/p>\n
Por su parte, el libre tr\u00e1nsito, el TC lo ha definido como la posibilidad que tienen todas las personas de entrar y salir del pa\u00eds, as\u00ed como la de desplazarse libremente por el territorio del mismo, TC\/0338\/22. Y pondera esta jurisprudencia, que los derechos pueden ser limitados en consideraci\u00f3n al \u00abinter\u00e9s general\u00bb, no significa en ning\u00fan caso que este inter\u00e9s sea superior a los derechos humanos o a la dignidad de la persona, sino s\u00f3lo implica que los derechos s\u00f3lo podr\u00e1n limitarse o restringirse excepcionalmente\u00bb, en atenci\u00f3n a dicho inter\u00e9s general. Y agrega esta sentencia, que las restricciones deber\u00e1n ser establecidas en t\u00e9rminos de generalidad normativa, de modo tal que no signifiquen sacrificios o cargas particulares, atentando contra la igualdad ante la ley y de la proscripci\u00f3n de toda forma de arbitrariedad\u201d. En fin, la limitaci\u00f3n del derecho fundamental debe ser general y no para una poblaci\u00f3n determinada. Por ello, la resoluci\u00f3n que pretende implementar el INTRANT no solo ser\u00eda contraria a la Constituci\u00f3n porque este organismo no tiene facultad para regular y limitar derechos fundamentales sino porque dicha resoluci\u00f3n no tiene un car\u00e1cter o alcance general.<\/p>\n
En fin, el INTRANT no tiene competencia ni facultad constitucional para emitir una resoluci\u00f3n que proh\u00edba la circulaci\u00f3n de dos personas montadas en una motocicleta de manera sectorial, pero tambi\u00e9n, el legislador no puede afectar el contenido esencial de un derecho fundamental, este \u00faltimo puede regular el derecho al libre tr\u00e1nsito en aquellos aspectos no esencial accidental o perif\u00e9ricos tal como lo ha expresado la jurisprudencia constitucional abordada en este art\u00edculo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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