Por: Celenia Vidal | Este 16 de enero del 2023, se cumplen 15 a\u00f1os de la entrada en vigencia de la Ley 41-08, pieza legislativa producto de un gran consenso entre los actores sociales y pol\u00edticos del pa\u00eds; y que en sus disposiciones marc\u00f3 un hito, sentando las bases para un salto cualitativo en la funci\u00f3n p\u00fablica dominicana.<\/p>\n
A partir de ese momento, la antigua Oficina Nacional de Administraci\u00f3n y Personal (ONAP) \u00f3rgano rector del empleo p\u00fablico, fue elevada de un tercer nivel jer\u00e1rquico al m\u00e1ximo nivel, como Secretar\u00eda de Estado, hoy Ministerio de Administraci\u00f3n P\u00fablica; al tiempo que se incorporaron los planteamientos m\u00e1s innovadores, propiciados en la Carta Iberoamericana de la Funci\u00f3n P\u00fablica del CLAD, del a\u00f1o 2004. Estas medidas, junto a la categor\u00eda constitucional dada a la profesionalizaci\u00f3n del empleo p\u00fablico, y el arduo trabajo realizado durante los gobiernos del PLD hasta el 2020, produjeron los m\u00e1s grandes avances evidenciados en la funci\u00f3n p\u00fablica dominicana, hacia su consolidaci\u00f3n e institucionalizaci\u00f3n; siendo reconocido por organismos internacionales especialistas en la materia.<\/p>\n
El pasado a\u00f1o y bajo la excusa de que es necesario introducir mejoras y adecuaciones, que supuestamente hab\u00edan sido consensuadas en el Consejo Econ\u00f3mico y Social, el Gobierno someti\u00f3 al Congreso Nacional una propuesta de Ley que definitivamente no recoge el esp\u00edritu de lo tratado; ya que en ese escenario del CES el Partido de la Liberaci\u00f3n Dominicana (PLD) dej\u00f3 constancia expresa, de su DISENSO en cuanto al contenido de varios art\u00edculos propuestos.<\/p>\n
Especial atenci\u00f3n requiere, la intenci\u00f3n de convertir en Cargos de Confianza, posiciones clave para la transparencia y el sistema de compras, a saber: \u201cdirectores o encargados administrativos y financieros, directores o encargados jur\u00eddicos, directores o encargados de recursos humanos, directores o encargados de tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n, directores o encargados de comunicaci\u00f3n y directores o encargado de relaciones internacionales\u201d.<\/p>\n
Estos cargos tienen bajo su responsabilidad labores con un alto nivel de complejidad, conocimientos especializados cuya formaci\u00f3n conlleva a\u00f1os y ameritan de una gran responsabilidad e integridad de la persona a cargo; tal es el caso de los directores encargados jur\u00eddico, administrativo y financiero, quienes por dem\u00e1s pertenecen de pleno derecho al comit\u00e9 de compras, lo que afecta la confiabilidad de su imparcialidad y podr\u00eda propiciar escenarios que atenten contra el buen manejo y transparencia de los procesos.<\/p>\n
Si de alguien deben ser estos cargos de confianza, es de la sociedad m\u00e1s que de los titulares, pues esas instituciones no son propiedad del funcionario que ejerce un cargo de libre nombramiento y remoci\u00f3n, su ejercicio es transitorio, y por lo tanto una medida de este tipo abrir\u00eda una brecha ante cada cambio de autoridad, tambi\u00e9n lo haga este personal de naturaleza cr\u00edtica para las instituciones p\u00fablicas, afectando negativamente la calidad de los servicios p\u00fablicos, la gesti\u00f3n del conocimiento y memoria institucional.<\/p>\n
Este es uno de los tantos aspectos que la Secretar\u00eda de Administraci\u00f3n P\u00fablica del PLD, ha venido se\u00f1alando para que no pasen desapercibidos por los legisladores y la sociedad en general; debemos analizar con cuidado el impacto negativo, que medidas de esta naturaleza pueden tener para la institucionalidad y transparencia de nuestra administraci\u00f3n.<\/p>\n
* Titular de la Secretar\u00eda de Administraci\u00f3n P\u00fablica del PLD<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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