Por: Margarita Cede\u00f1o | Cualquier cuestionamiento a la metodolog\u00eda de asignaci\u00f3n de los subsidios sociales es atinado y oportuno, porque hablamos del uso de los recursos de las arcas p\u00fablicas. Pero es imposible resumir en unos cuantos cientos de palabras las bondades y los retos de una herramienta de pol\u00edtica p\u00fablica como el Sistema \u00danico de Beneficiarios y su \u00cdndice de Calidad de Vida, que han sido el fruto del uso de la ciencia y la aplicaci\u00f3n de experiencias probadas, con el apoyo de los m\u00e1s destacados expertos nacionales e internacionales.<\/p>\n
La medici\u00f3n de la pobreza por el \u00cdndice de Calidad de Vida nunca ha pretendido sustituir la medici\u00f3n tradicional de la pobreza, porque sus bases fundamentales son totalmente distintas.<\/p>\n
Mientras la medici\u00f3n de pobreza monetaria busca respuestas sobre qui\u00e9nes tienen un d\u00e9ficit de ingresos respecto a los m\u00ednimos necesarios para cubrir necesidades b\u00e1sicas, la pobreza medida por el ICV busca desnudar las causas estructurales de la pobreza e individualizar a las personas que tienen necesidades b\u00e1sicas insatisfechas, comprender de forma objetiva su realidad desde varios puntos de vista y, en consecuencia, dise\u00f1ar intervenciones focalizadas que no respondan \u00fanicamente al factor monetario.<\/p>\n
A\u00fan as\u00ed, la base de datos del ICV levantada por el Sistema \u00danico de Beneficiarios se desprende del trabajo que realiza el Ministerio de Econom\u00eda, Planificaci\u00f3n y Desarrollo para determinar la pobreza monetaria, puesto que el primer insumo para el trabajo del SIUBEN es el mapa de la pobreza que publica el Ministerio. Los mapas de pobreza son instrumentos \u00f3ptimos para la identificaci\u00f3n de los territorios prioritarios para la focalizaci\u00f3n de los recursos que destina el Gobierno para la mitigaci\u00f3n y el combate a la pobreza. De hecho, los mapas de la pobreza que elabora el MEPyD contienen indicadores de pobreza multidimensional y de Necesidades B\u00e1sicas Insatisfechas.<\/p>\n
El trabajo de medici\u00f3n de pobreza no se hace con esfuerzos aislados. Para eso existe el Comit\u00e9 T\u00e9cnico Interinstitucional de Medici\u00f3n de la Pobreza, del cual forman parte, a la vez, el MEPyD y el Gabinete Social, aunque desde el 2021 no hace falta, puesto que el Sistema \u00danico de Beneficiarios (SIUBEN) ya fue transferido al MEPyD.<\/p>\n
Ahora bien, hablar de errores de exclusi\u00f3n e inclusi\u00f3n en la base de datos del SIUBEN es un desconocimiento de 15 a\u00f1os de trabajo constante de una de las pol\u00edticas p\u00fablicas m\u00e1s exitosa del pa\u00eds y, por qu\u00e9 no, de la regi\u00f3n. Hay variados factores que justifican que haya personas elegibles para los subsidios sociales que no hayan sido incluidos: no disponen de documentos de identidad, no fueron encontrados en campo, fallecimientos, traslados al exterior del pa\u00eds, fallas de los registros administrativos, falta de inter\u00e9s del beneficiado. La casu\u00edstica es elevada en estos casos, puesto que no basta con identificar 2.6 millones de hogares elegibles en todo el territorio nacional, tambi\u00e9n hay que realizar el trabajo operativo para vincularlos, en el caso en que son elegibles.<\/p>\n
En cuanto al error de inclusi\u00f3n, se deja fuera del an\u00e1lisis que un amplio grupo de los elegibles originales del proyecto, ya no requieren de los subsidios, porque las intervenciones, las condiciones econ\u00f3micas subjetivas y el tiempo de exposici\u00f3n mejoraron su calidad de vida.Eso se evidencia al analizar los resultados de los tres Estudios Socioecon\u00f3micos de Hogares que se han hecho en SIUBEN, que muestran la evoluci\u00f3n de los participantes.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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