Por: Carlos Manzano | Desde su origen, el concepto de \u201cEstado Fallido\u201d ha sido utilizado para se\u00f1alar a aquellos Gobiernos que han perdido la capacidad de brindar los bienes p\u00fablicos necesarios a su poblaci\u00f3n, as\u00ed como garantizar la seguridad interna y soberan\u00eda del Estado.<\/p>\n
Dicha denominaci\u00f3n surgi\u00f3 en los a\u00f1os noventa y est\u00e1 ligada al contexto de ese momento, cuando, tras la ca\u00edda de la URSS, Estados Unidos empez\u00f3 a apoyar pol\u00edtica y econ\u00f3micamente a pa\u00edses que entraron en profunda crisis econ\u00f3mica e institucional.
\nEn un sentido amplio, el t\u00e9rmino se usa para describir un Estado que se ha hecho ineficaz, teniendo solamente un control nominal sobre su territorio, sustentado \u00fanica y exclusivamente en el apoyo de grupos armados.<\/p>\n
Sin embargo, se ha generalizado que la categorizaci\u00f3n de los Estados fallidos ha sido determinada en funci\u00f3n de los intereses de aquellos Estados con mayor incidencia en la esfera internacional.<\/p>\n
La mayor\u00eda de los expertos en pol\u00edtica exterior y acad\u00e9micos no han consensuado sobre las particularidades del concepto. Muchos afirman que el t\u00e9rmino es ambiguo, impreciso, carente de valor jur\u00eddico y que su utilizaci\u00f3n sirve, a veces, para catalogar realidades no necesariamente parecidas.<\/p>\n
Evidentemente, no existe una respuesta concreta sobre los indicadores que debemos considerar para calificar a un Estado como fallido. Dicha condici\u00f3n es el resultado de un proceso de corto o largo plazo que abarca ciertos factores tomados en cuenta por algunos e ignorados por otros al momento de categorizar a un estado como \u201cfallido\u201d.
\nEn tal sentido, una serie de elementos fundamentales habr\u00e1n de ser considerados al momento de catalogar a un Estado como fallido, a saber: <\/p>\n
\u2022 Incapacidad para suministrar servicios b\u00e1sicos.
\n\u2022 Crisis econ\u00f3micas, inflaci\u00f3n y desempleo.
\n\u2022 Altos niveles de criminalidad, delincuencia e inseguridad ciudadana.
\n\u2022 Altos niveles de informalidad, pobreza y pobreza extrema.
\n\u2022 Gran parte de la poblaci\u00f3n viviendo en asentamientos irregulares.
\n\u2022 Fuga de talento (emigraci\u00f3n de mano de obra cualificada).
\n\u2022 Bajos porcentajes de personas con educaci\u00f3n superior.
\n\u2022 Gran parte de la poblaci\u00f3n con la primaria o secundaria incompleta.
\n\u2022 P\u00e9rdida de control f\u00edsico del territorio, o parte del territorio.
\n\u2022 Altos niveles de narcotr\u00e1fico.
\n\u2022 Corrupci\u00f3n pol\u00edtica e ineficacia judicial.
\n\u2022 Sobrepoblaci\u00f3n y contaminaci\u00f3n.
\n\u2022 Deterioro de la salud de la poblaci\u00f3n
\n\u2022 Enfermedades, virus, epidemias, plagas.<\/p>\n
Partiendo de lo expuesto, se derivan dos (2) caracter\u00edsticas esenciales que podr\u00edan describir de la falla estatal:<\/p>\n
1. La incapacidad de dar respuesta a las necesidades b\u00e1sicas de su poblaci\u00f3n, al no proveer bienes p\u00fablicos y condiciones de bienestar, bajo un manejo deficiente de la actividad econ\u00f3mica.
\n2. La ausencia de una institucionalidad consistente y reconocible, capaz de afectar considerablemente la legitimidad del Estado.<\/p>\n
Entonces, los Estados entran en crisis cuando, por una parte, son incapaces de controlar el orden social interno y, en consecuencia, no garantizan a su poblaci\u00f3n los bienes p\u00fablicos imprescindibles para su subsistencia. <\/p>\n
Los Estados fallidos no han hecho m\u00e1s que crecer desde que aparecieran por primera vez en los a\u00f1os 90 y suponen uno de los desaf\u00edos m\u00e1s importantes para la seguridad y estabilidad internacionales, as\u00ed como para el desarrollo regional.<\/p>\n
No obstante, el tratamiento que hace la comunidad internacional de estos Estados, particularmente Occidente, no solo facilita su origen y mantenimiento, sino que no aporta nada a su soluci\u00f3n.<\/p>\n
El concepto suele ser usado de forma indiscriminada y tan abiertamente que entra en riesgo de ser aplicado para caracterizar a todo Estado que, en un momento dado, tenga problemas de estabilidad, ya sea pol\u00edtica o econ\u00f3mica, de penuria, de salubridad, o cualquier otro de orden interno.<\/p>\n
Gran parte de las causas que provocan su aparici\u00f3n tiene su explicaci\u00f3n en las pol\u00edticas occidentales, que se basan en un concepto peyorativo para justificar cualquier tipo de acci\u00f3n o imposici\u00f3n hacia esos Estados, a los que convierten en m\u00e1s fr\u00e1giles a\u00fan, a los fines de pretender hacer valer sus intereses.<\/p>\n
Entendemos que se hace necesario un an\u00e1lisis razonado de este fen\u00f3meno, de sus causas y sus consecuencias, ya que, en un entorno internacional marcado por estrategias de influencia y por la globalizaci\u00f3n de la amenaza, los t\u00e9rminos empleados de manera universal no deben pasar desapercibidos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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