Por: Claudia Rita Abreu | El nuevo per\u00edodo de gobierno del Presidente Luis Abinader y el Partido Revolucionario Moderno, ya empez\u00f3 y claro, con todas las celebraciones posibles previas, durante y despu\u00e9s, algunas ya de costumbre y otras que se suman a las pr\u00e1cticas sociales y glamorosas que les da \u201ccontenido\u201d a las redes sociales y las revistas de modas.<\/p>\n
En su discurso, el Presidente nos envolvi\u00f3 con una serie de datos que pocas personas se toman la tarea de confirmar, pero aqu\u00ed les hago el ejercicio de desconstruir algunos de ellos:<\/p>\n
1- \u201cLa pobreza monetaria disminuy\u00f3 del 25.8% en 2019 al 23.00% en 2023, y eso a pesar de la pandemia y de los efectos de la guerra. Y mejor a\u00fan, en este primer semestre de 2024 descendi\u00f3 al 18.90%; El nivel m\u00e1s bajo de toda nuestra historia.\u201d<\/p>\n
En este sentido, empecemos por describir el significado de \u201cPOBREZA MONETARIA\u201d seg\u00fan la ONE: \u201cCuando un Hogar no tiene los recursos suficientes para adquirir una canasta b\u00e1sica de bienes y servicios\u201d.<\/p>\n
Vemos pues, que en el a\u00f1o 2019 el ingreso promedio de asalariados seg\u00fan el Banco Central era de 19,795 DOP y el costo de la Canasta Familiar era de 34,349 DOP, lo que refleja un d\u00e9ficit de -14,553 DOP, equivalente a un -73.52% de los ingresos, en dicha canasta.<\/p>\n
Mientras que, en el a\u00f1o 2023 el ingreso promedio de asalariados, seg\u00fan Banco Central, era de 24,1332 DOP y la Canasta Familiar estaba en 43,995, lo que nos deja una diferencia de -19,863 DOP (-82.31%).<\/p>\n
Es preciso se\u00f1alar a los GRUPO OCUPACIONALES. Si nos fijamos bien, en el a\u00f1o 2019, los ingresos de solo DOS grupos ocupacionales pod\u00edan cubrir en 100% o m\u00e1s su canasta b\u00e1sica, estos son: gerente y administradores, profesionales e intelectuales, y con todo y eso, estos grupos -seg\u00fan la misma fuente- han bajado su capacidad de ahorro en el intervalo 2019-2023.<\/p>\n
2- \u201cAdem\u00e1s, el salario m\u00ednimo promedio ha crecido un 14.00% por encima de la inflaci\u00f3n, mejorando as\u00ed el poder de compra de los trabajadores dominicanos.\u201d<\/p>\n
Desde el 2021 al 2023 el ingreso promedio subi\u00f3 25.74%, ahora bien, si se toma la inflaci\u00f3n desde enero del 2021 a diciembre del 2023, que fue de un 20.00% acumulada seg\u00fan el Banco Central, la diferencia entre el porcentaje ganado por el ingreso menos la inflaci\u00f3n es de 5.74%.<\/p>\n
Pero, si hacemos este ejercicio donde se toma esa misma ganancia de ingresos (25.74%) y se compara con la inflaci\u00f3n acumulada del mes de diciembre del 2021 a diciembre 2023, la cual fue de 11.68%, el resultado nos da: 14.06%, un n\u00famero incre\u00edblemente parecido al dicho por el Presidente en su discurso, es decir, que por alguna raz\u00f3n desconocida, el c\u00e1lculo del a\u00f1o para medir la inflaci\u00f3n lo hicieron de diciembre 2021 a diciembre 2023, no de enero 2021 a diciembre 2023 \u00bfNo fue \u00e9l quien gobern\u00f3 de enero a noviembre del 2021?<\/p>\n
3- \u201cJustamente las reformas que estamos emprendiendo en este periodo de gobierno est\u00e1n dirigidas a profundizar en la calidad de nuestra democracia haciendo nuestras instituciones m\u00e1s eficientes y austeras y garantizando la independencia y la separaci\u00f3n de poderes. Durante los pasados 4 a\u00f1os hemos eliminado sustancialmente el gasto innecesario del gobierno y hemos destinado estos ahorros a atender las prioridades de los sectores m\u00e1s vulnerables de nuestra naci\u00f3n\u201d<\/p>\n
El Gasto Corriente en el 2019 era de 511,340.12 millones, equivalente al 13.01% del PIB. Ahora en el 2023 el gasto corriente equivale a 1,023,238 millones, lo que significa un 15.00% del PIB, lo cual, represent\u00f3 un aumento de 511,898 millones, es decir un 100.11%.<\/p>\n
\u00bfEn qu\u00e9 es que estamos gastando menos que justifique decirle a la poblaci\u00f3n semejante mentira?<\/p>\n
Veamos, el gasto corriente correspondiente a salarios y transferencias corrientes en el a\u00f1o 2019 fue equivalente a un 82.88% del gasto corriente total, lo que signific\u00f3 un 47.84% del gasto total o p\u00fablico, equivalente a un 10.78% del PIB. Hay que se\u00f1alar, que dentro de las transferencias corrientes est\u00e1n los subsidios sociales tales como: Bono Luz, Bono Gas, Avanza (antes Solidaridad), el SUBSIDIO EL\u00c9CTRICO, las pensiones y jubilaciones, el Bono Estudiantil, ONGs, etc., son en esencia; pagos a instancias gubernamentales y privadas o a personas f\u00edsicas o jur\u00eddicas.<\/p>\n
En el a\u00f1o, 2023 los salarios y transferencias corrientes, representaron un porcentaje de 84.71% del gasto corriente total, 56.91% del gasto total o p\u00fablico, o lo que es lo mismo, un 12.71% del PIB.<\/p>\n
La interrogante est\u00e1 en determinar si el incremento brutal en n\u00f3mina p\u00fablica registrado del 2019 al 2023, gener\u00f3 alg\u00fan retorno social de importancia, o si el aumento de muchos de estos subsidios redujeron los niveles de pobrezas en el nivel m\u00e1s vulnerables de la pir\u00e1mide social o si los mismos incrementos fueron eficientemente focalizados en t\u00e9rminos de costos\/beneficios socioecon\u00f3micos \u2013para la tranquilidad espiritual de los ya sofocados contribuyentes de siempre-; igual si estos incrementos a empresas privadas como las EDES pueden considerarse como gasto de \u201ccalidad\u201d o creador de \u201cvalor social o econ\u00f3mico\u201d. Creo son las preguntas de f\u00e1cil respuesta detr\u00e1s de mucho de estos datos presupuestarios.<\/p>\n
\u00bfEn qu\u00e9 se gasta?<\/p>\n
Cuando se toman estas ejecuciones de gastos del gobierno contra los ingresos recaudados por el Estado dominicano, el escenario de la austeridad se cae de la mata. Por ejemplo, en el 2019, seg\u00fan la Direcci\u00f3n General de Presupuesto, las recaudaciones de la DGII y Aduanas fueron de 627,354 millones. Los ingresos por Tesorer\u00eda \u2013que es por donde se canaliza el endeudamiento, entre otras partidas equilibradoras del deficit primario durante el ciclo presupuestario- fueron de 278,304 millones, para una recaudaci\u00f3n total de 905,658 millones. El gasto p\u00fablico en el 2019, fue de 885,942 millones, por tanto, el balance entre ingresos y gastos, sin tomar en cuanta la Tesorer\u00eda, fue de \u2013258,588 millones de pesos, y con Tesorer\u00eda, +19,716 millones de pesos.<\/p>\n
En el 2023, seg\u00fan la Direcci\u00f3n General de Presupuesto, las recaudaciones de la DGII y Aduanas fueron de 991,847 millones (esto es un incremento de 58.10%, con respecto al 2019). Los ingresos por Tesorer\u00eda fueron de 377,517 millones (incremento de un 35.65% con respecto al 2019), para una recaudaci\u00f3n total de 1,369,364 (un incremento de 51.20%). El gasto p\u00fablico en el 2023, fue de 1,523,041 millones (un incremento con respecto al 2019 de 71.91%); por tanto, el balance entre ingresos y gastos, sin tomar en cuenta la Tesorer\u00eda, fue de -272,606 millones de pesos, y con Tesorer\u00eda de -173,393 millones de pesos.<\/p>\n
Igualmente debe de se\u00f1alarse, que el gasto financiero -que en esencia es el costo del endeudamiento total publico dentro del flujo presupuestario- en el a\u00f1o 2019 ascendi\u00f3 a 134,507 millones de pesos. Ya en 2024, ese gasto qued\u00f3 registrado en 213,342 millones de pesos, es decir, subi\u00f3 en 58.61%, lo que significa que se multiplic\u00f3 1.72 veces en 5 a\u00f1os. En resumen, vemos que el gasto del gobierno sube a una velocidad mucho mayor que la velocidad recaudatoria, espec\u00edficamente se gasta 1.40 veces m\u00e1s de lo que se recauda, al menos en el intervalo analizado de 2019 al 2023.<\/p>\n
\u00bfComo podemos justificar la famosa austeridad en el gasto p\u00fablico? Cuando acarreamos d\u00e9ficits primarios en la ejecuci\u00f3n presupuestaria mayores que en el 2019 y un mayor volumen de aplicaciones financieras para poder cuadrar estos d\u00e9ficit. La pregunta clave es: \u00bfCuales fueron las ejecutorias a nivel del gasto de capital y del gasto social y con qu\u00e9 recursos se realizaron cuando vemos claramente en qu\u00e9 se fue la mayor\u00eda absoluta del gasto p\u00fablico consolidado?<\/p>\n
Esto significa que eso \u201cque nunca se ha hecho\u201d, lo cual, anuncia el Presidente de manera positiva (austeridad), es todo lo contrario. Nunca el Estado hab\u00eda sido tan depredador.<\/p>\n
No hay que ser genios, para darnos cuenta de la suma de derroche que resulta de todas las denuncias respecto a la contrataci\u00f3n de asesor\u00edas que tienen varias instituciones sin justificaci\u00f3n, el incremento en publicidad, pago de influencers, montaje de actividades, gastos en cenas, almuerzos, etc. En fin, son siempre las cosas por donde empieza \u201cla austeridad\u201d, mientras, que este es un Gobierno experto en decir que la falta de ejecuci\u00f3n presupuestaria para resolver demandas sociales y colectivas, son \u201cahorros\u201d.<\/p>\n
4- Pero nuestro mayor logro ha sido el avance en la educaci\u00f3n inicial, de 3 a 5 a\u00f1os. A nuestra llegada al gobierno la tasa de cobertura para este nivel era de un 36.00% y tres a\u00f1os despu\u00e9s, conseguimos pasar al 64.00%, con la incorporaci\u00f3n miles de ni\u00f1os y ni\u00f1as de las familias m\u00e1s humildes de nuestro pa\u00eds.<\/p>\n
Se\u00f1or Presidente, seg\u00fan los datos del MINERD, disponibles en su sitio web y de dominio publico; la tasa bruta del nivel inicial en los rangos de 3 a 5 a\u00f1os en el periodo escolar 2019-2020 era de 63.20%. Este mismo dato para el \u00faltimo per\u00edodo publicado, es decir, 2022-2023 la cobertura bruta del nivel inicial era de 63.66%. Mientras, la cobertura neta era de 57.10% en 2019-2020 y de 57.70% para 2022-2023. Vean que utilizamos un marco de 5 periodos hacia atr\u00e1s que estad\u00edsticamente favorecer\u00eda el an\u00e1lisis del Presidente.<\/p>\n
Alguien nos explique: \u00bfEn qu\u00e9 registro oficial descansa tan \u201crevolucionario incremento\u201d anunciado por el Presidente Abinader?<\/p>\n
Las estad\u00edsticas pueden ser enga\u00f1osas dependiendo de c\u00f3mo se suministren o quien las suministre. En 2019-2022 los estudiantes del nivel inicial en Jornada Extendida eran 117,717, en el a\u00f1o escolar 2022-2023 fue de 150,972, lo que deja un incremento de 33,255 estudiantes. En primaria de la misma categor\u00eda -Jornada Extendida- subi\u00f3 en 35,042 y en secundaria 19,706 estudiantes. Las dem\u00e1s modalidades del sistema, digase, No Jornada Extendida, decrecieron en -148,466 estudiantes a nivel p\u00fablico del a\u00f1o escolar 2019-2020 al 2022-2023; esto produjo una disminuci\u00f3n de la matr\u00edcula total de -60,463 estudiantes. Por tanto, un incremento de la cobertura de inicial de 77.78% en los \u00faltimos tres periodos, como enarbola el Se\u00f1or Presidente, no es igual al incremento que se registra en los datos oficiales de 28.25% (pasar de 117,717 estudiantes en tanda extendida en inicial en 2019-2020 a 150,972 en 2022-2023); de haber sido as\u00ed c\u00f3mo dijo en su discurso, la matricula total no hubiese bajado de 2,058,675 en 2019-2020 a 1,998,212 en 2022-2023 (-2.94%); sino que un aumento en el nivel inicial de esta magnitud hubiese provocado un resultado positivo en la variaci\u00f3n de la matricula total, es decir de todos los niveles consolidados.<\/p>\n
5-\u201cAcelerar el crecimiento promedio anual del PIB al 6%, que es la tasa necesaria para que se duplique en 12 a\u00f1os, requiere un conjunto de transformaciones importantes que estamos decididos a realizar. Una de ellas es la del sector el\u00e9ctrico, que debemos hacer m\u00e1s eficiente, confiable y competitivo. \u201c<\/p>\n
Se\u00f1or Presidente, \u00a1Ya esa meta la hab\u00edamos logrado!<\/p>\n
Seg\u00fan datos del Banco Central, el crecimiento real del PIB del 2016 al 2019 fue 6.10% anual promedio. Ahora bien, desde el 2020 al 2023, \u00e9poca en la que usted asume el gobierno, dicho crecimiento es de 3.19%, tomando en cuenta que en el a\u00f1o 2023 \u2013exceptuando la \u00e9poca de pandemia 2020- se registra el crecimiento real m\u00e1s bajo al menos desde 2016 de 2.36%.<\/p>\n
Otro punto que hay que se\u00f1alar, es que desde el 2016 al 2019, y seg\u00fan el Banco Central, la inflaci\u00f3n promedio anual del pa\u00eds fue de 2.82 % y del 2020 al 2023, ha sido de 5.66%. Si se toma desde el 2021 al 2023, este porcentaje es de 6.95%, lo que quiere decir que si comparamos los periodos 2016-2019 con 2020-2023, en este \u00faltimo periodo se ha duplicado el nivel general de precios en el pa\u00eds.<\/p>\n
Muchos saben que la inflaci\u00f3n se mueve a diferentes velocidades seg\u00fan los bienes y servicios y hasta en t\u00e9rminos geogr\u00e1ficos, por lo que si buscamos estas mismas referencias inflacionarias en otras \u201ccanastas\u201d -como dicen los economistas- tales como alimentos, construcci\u00f3n y otros bienes y servicios de primera necesidad, estos porcentajes son mayores al 15.00%.<\/p>\n
Estamos de acuerdo con usted de que debemos como pa\u00eds y gobiernos hacer el sector el\u00e9ctrico mas \u201c eficiente, confiable y competitivo\u201d. La anterior gesti\u00f3n hab\u00eda dejado al mencionado sector con perdidas totales de 30.60% y al mes de abril del 2024 estas ya estaban por 41.90% (es decir 36.93% superior). Las perdidas de energ\u00eda en 27.00% y al 2024 en 37.20% (37.78% m\u00e1s). La energ\u00eda no cobrada en 3.60% y ya en abril de 2024 nos encontramos en 4.70%, nivel similar al de 2023 (30.56% m\u00e1s). Agreguemos a esto -en medio de una posible reforma fiscal o tributaria, integral o no- que las transferencias del Gobierno Central para cubrir el d\u00e9ficit de las EDES han pasado de 0.40% del PIB en 2019 a 1.40% en 2022 y al cierre del 2023 fueron de 1.20% del PIB. Por tanto, la meta es volver a como est\u00e1bamos antes y no al mundo de lo que, seg\u00fan usted insiste que \u201cnunca se ha hecho\u201d.<\/p>\n
6\u2013 De acuerdo con el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos por primera vez, en el presente a\u00f1o 2024, superaremos la cifra de mil 800 millones de d\u00f3lares en exportaciones de bienes agropecuarios a ese pa\u00eds, incluyendo la carne bovina cuyo mercado ha sido reabierto despu\u00e9s de llevar m\u00e1s de 20 a\u00f1os cerrado.<\/p>\n
Veamos un panorama m\u00e1s amplio de la balanza comercial, para hablar en t\u00e9rminos de pa\u00eds:<\/p>\n
En el a\u00f1o 2019, seg\u00fan el Banco Central, las exportaciones totales fueron de 20,508 millones de d\u00f3lares y las importaciones de 24,840 millones de d\u00f3lares, para un d\u00e9ficit comercial y\/o exportaciones netas, de -4,332 millones de d\u00f3lares, esto equival\u00eda a un -4.87% del PIB. Recordemos que exportaciones neta o resultado de la balanza comercial es igual a las exportaciones menos las importaciones. Por tanto, este resultado es una balanza negativa.<\/p>\n
Lo ideal, y la meta que buscamos para que nuestro pa\u00eds sea cada vez m\u00e1s pr\u00f3spero y productivo, es que nuestras exportaciones de productos nacionales sean superiores a la cantidad de productos extranjeros que consumimos aqu\u00ed. En vez de buscar y crear las condiciones para que esta meta sea cada vez m\u00e1s cercana, este gobierno prefiere manipular al respecto, haci\u00e9ndonos creer que como han subido las exportaciones, la balanza se ha puesto a nuestro favor, cosa que est\u00e1 lejos de lograrse, como podemos observar en el siguiente p\u00e1rrafo.<\/p>\n
En el a\u00f1o 2023, las exportaciones totales fueron de 25,726 millones de d\u00f3lares, es decir, un incremento de 5,218 millones de d\u00f3lares con respecto al 2019 (+25.44% de incremento). Ahora bien, las importaciones totales fueron de 34,656 millones de d\u00f3lares (un incremento de 39.52% \u00f3 9,816 millones de d\u00f3lares con respecto al 2019); para un resultado de la balanza comercial de -8,930 millones de d\u00f3lares, lo que refleja un incremento de 106.16% con respecto al resultado de la balanza comercial registrado en el 2019. Este resultado del 2023 fue equivalente a \u20137.34% del PIB. Un resultado mucho m\u00e1s negativo.<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 quiere decir esto? que el d\u00e9ficit comercial con respecto al 2019 se ha incrementado en -4,598 millones de d\u00f3lares, es decir, 106.16%. Hay que se\u00f1alar, que desde el 2016 al 2019, las exportaciones netas o d\u00e9ficit comercial, en promedio, representaron -4.11% del PIB, mientras que desde el 2021 al 2023 este promedio es del -8.89%, si se toma desde 2020 es de un -8.59%.<\/p>\n
No aleguemos que las importaciones petroleras y derivados, son la causa de este d\u00e9ficit comercial por el lado de las importaciones. Estas, -las importaciones no petroleras y derivados- como porcentaje de las importaciones totales, representaron en 2019 un 17.55% del total y en 2023 un 17.51%, es decir, la misma participaci\u00f3n relativa. Esto tambi\u00e9n nos dice que las importaciones no petroleras se mantuvieron con igual participaci\u00f3n entre 2019-2023. En los per\u00edodos anteriores, d\u00edgase del 2010 al 2018, la participaci\u00f3n fue de 20.90%, llegando alcanzar promedios de 27.07% como ocurri\u00f3 entre 2011 y 2012.<\/p>\n
Queda evidenciado que la pol\u00edtica de \u201cTasa Cero\u201d para importaciones de productos alimenticios, no nos ha favorecido, ni en el precio de los alimentos y mucho menos en disminuir el d\u00e9ficit de la balanza comercial.<\/p>\n
A todo esto, este art\u00edculo, para el cual dediqu\u00e9 tiempo, b\u00fasquedas y consultas para validar datos con expertos, es un aporte con el intento de dejar plasmado que es posible hacer el ejercicio del razonamiento y as\u00ed, palear el incremento de la banalidad, promovida por este Gobierno que trata los asuntos del Estado imitando a la Realeza; importantizando vestimentas, cocteles, personalidades de la far\u00e1ndula y experiencias gastron\u00f3micas, en funci\u00f3n a una Toma de Posesi\u00f3n atiborrada de plagios discursivos, an\u00e1lisis enga\u00f1osos y datos alterados.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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