Por: Margarita Cede\u00f1o | En diversas ocasiones hemos advertido sobre la escasa comprensi\u00f3n que existe en torno al concepto de protecci\u00f3n social y las caracter\u00edsticas que lo diferencian del asistencialismo. Se trata de una discusi\u00f3n acad\u00e9mica compleja, que despierta poco inter\u00e9s en el p\u00fablico general, en parte por su naturaleza t\u00e9cnica y, a veces, por resistencia conceptual. Esto desv\u00eda el enfoque del verdadero prop\u00f3sito de la protecci\u00f3n social como pol\u00edtica p\u00fablica: proteger a los m\u00e1s vulnerables durante sus momentos de dificultad, con el objetivo final de promover su autosuficiencia en el mediano plazo.<\/p>\n
En un pa\u00eds con profundas brechas sociales como el nuestro, donde la desigualdad es parte del panorama cotidiano \u2014como ocurre en gran parte de Am\u00e9rica Latina\u2014, defender una pol\u00edtica de protecci\u00f3n social alejada del clientelismo se vuelve un desaf\u00edo tit\u00e1nico. Frecuentemente, el debate se transforma en una pugna pol\u00edtica innecesaria, deslegitimando programas que, seg\u00fan la evidencia cient\u00edfica, han demostrado ser eficaces, aunque no siempre sean bien comprendidos o comunicados en el discurso pol\u00edtico.<\/p>\n
El da\u00f1o causado a los programas de protecci\u00f3n social cuando se implementan sin sustento t\u00e9cnico ni evaluaciones de impacto es incalculable. Un ejemplo reciente es el programa de bonos navide\u00f1os o \u201cla brisita\u201d implementado por el gobierno actual. Desde su creaci\u00f3n, el programa ha recibido cr\u00edticas, no por el hecho de que el Estado preste apoyo a los m\u00e1s necesitados durante la Navidad \u2014una acci\u00f3n leg\u00edtima y necesaria\u2014, sino porque su dise\u00f1o revela una l\u00f3gica asistencialista y nada transparente y no una estrategia de protecci\u00f3n social integral.<\/p>\n
El resultado ha sido un programa cargado de denuncias de fraude, con bases de datos poco confiables y un sistema que genera incentivos perversos. Al tratarse de un beneficio en efectivo, utilizable en cualquier comercio y sin restricciones claras por categor\u00edas de productos, ha habido m\u00faltiples casos de uso indebido. Se han reportado personas que reciben el bono sin necesitarlo o incluso quienes lo utilizan varias veces, mientras los repartos presenciales provocan aglomeraciones y disturbios similares a los que ocurr\u00edan en los antiguos repartos de cajas del Plan Social.<\/p>\n
Habr\u00eda bastado con depositar el beneficio directamente a las personas que ya tienen la tarjeta, que ahora se denomina Sup\u00e9rate, que seg\u00fan datos oficiales llega a 1.4 millones de personas, y el resto depositarlo en las cuentas en el sistema financiero de los beneficiarios identificados en la Tesorer\u00eda de la Seguridad Social con un sueldo menor a treinta mil pesos. Lo que se ha implementado es una tarjeta prepago y desechable, que tiene un alto impacto medioambiental, asistencialismo regresivo y, lo peor, el alt\u00edsimo costo de emisi\u00f3n, que no sabemos a qui\u00e9n beneficia.<\/p>\n
Adem\u00e1s, aunque se anunci\u00f3 que \u201cla brisita\u201d beneficiar\u00eda a tres millones de dominicanos, el Plan Social ha continuado sus repartos tradicionales de cajas y bolsas de alimentos, evidenciando la ausencia de una pol\u00edtica p\u00fablica integrada que aprenda de las reformas administrativas impulsadas desde inicios del siglo XXI.<\/p>\n
Finalizado el asueto navide\u00f1o, ser\u00e1 necesario plantear preguntas cr\u00edticas sobre esta pol\u00edtica: \u00bfA qui\u00e9nes realmente impact\u00f3? \u00bfD\u00f3nde se utilizaron los recursos? \u00bfCu\u00e1les fueron los patrones de consumo? \u00bfQui\u00e9nes participaron en la distribuci\u00f3n? \u00bfCu\u00e1ntas tarjetas o bonos quedaron sin entregar?<\/p>\n
Responder estas preguntas ser\u00e1 clave para evaluar si \u201cla brisita\u201d fue una pol\u00edtica p\u00fablica efectiva o simplemente un recurso asistencialista de corto plazo, desaprovechando oportunidades para fortalecer un sistema de protecci\u00f3n social sostenible, transparente y basado en derechos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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