Por: Carlos McCoy | Hait\u00ed atraviesa una de las crisis m\u00e1s severas de su historia reciente. La inestabilidad pol\u00edtica, agravada por el asesinato del presidente Jovenel Mo\u00efse en 2021, ha propiciado el surgimiento y fortalecimiento de grupos armados que han sumido al pa\u00eds en una espiral de violencia sin precedentes.<\/p>\n
Seg\u00fan las Naciones Unidas, las bandas criminales controlan el 85% de Puerto Pr\u00edncipe, capital de Hait\u00ed, y tienen presencia significativa en gran parte del territorio nacional. El caos impera a tal grado que actualmente ninguna aerol\u00ednea opera vuelos hacia el pa\u00eds, pues uno de los puntos neur\u00e1lgicos controlados por estos grupos es el aeropuerto internacional Toussaint Louverture.<\/p>\n
Sin embargo, en medio de esta crisis generalizada, existe un peque\u00f1o oasis de paz, trabajo y tranquilidad: el departamento noreste, colindante con la Rep\u00fablica Dominicana. \u00bfQu\u00e9 hace diferente a esa regi\u00f3n donde las bandas no han podido penetrar y todo fluye en relativo orden y armon\u00eda?<\/p>\n
La respuesta se encuentra en dos iniciativas empresariales: CODEVI y CARACOL.<\/p>\n
CODEVI, establecida en 2003, es una empresa de capital dominicano-especializada en la manufactura textil, mientras que el Parque Caracol, inaugurado en 2012 con inversi\u00f3n mixta internacional, con una significativa participaci\u00f3n dominicana, representa uno de los mayores proyectos de desarrollo industrial en la historia reciente de Hait\u00ed. Ambos complejos industriales evidencian el papel crucial de la Rep\u00fablica Dominicana en la econom\u00eda haitiana, particularmente en el sector manufacturero.<\/p>\n
Seg\u00fan datos de abril de 2024, estos complejos industriales han generado aproximadamente 24,000 empleos directos:<\/p>\n
CODEVI, ubicada en Ouanaminthe, en la frontera con la Rep\u00fablica Dominicana, emplea a cerca de 18,000 trabajadores.<\/p>\n
El Parque Industrial Caracol, situado entre Fort Libert\u00e9 y Cabo Haitiano, proporciona aproximadamente 6,000 puestos de trabajo.<\/p>\n
El \u00e9xito de estas empresas se fundament\u00f3 en los beneficios arancelarios del acuerdo HOPE\/HELP, un conjunto de iniciativas legislativas establecidas por el gobierno de Estados Unidos para beneficiar a Hait\u00ed en t\u00e9rminos de comercio y desarrollo econ\u00f3mico, especialmente en el sector textil y de confecciones.<\/p>\n
El marco legislativo HOPE\/HELP comprende dos programas principales:<\/p>\n
1. HOPE (Haitian Hemispheric Opportunity through Partnership Encouragement Act):<\/p>\n
– Aprobado en 2006 por el Congreso de Estados Unidos y ampliado en 2008 (HOPE II)<\/p>\n
– Permite la exportaci\u00f3n de productos textiles y de confecci\u00f3n haitianos hacia Estados Unidos sin aranceles<\/p>\n
– Fomenta la inversi\u00f3n extranjera en Hait\u00ed, principalmente en el sector textil<\/p>\n
2. HELP (Haiti Economic Lift Program Act):<\/p>\n
– Implementado en 2010, tras el devastador terremoto que afect\u00f3 a Hait\u00ed<\/p>\n
– Expande los beneficios de HOPE hasta 2030<\/p>\n
– Ampl\u00eda la gama de productos textiles elegibles para exportaci\u00f3n sin impuestos<\/p>\n
Estos programas han proporcionado beneficios significativos:<\/p>\n
– Exenci\u00f3n de aranceles que aumenta la competitividad de las exportaciones haitianas<\/p>\n
– Generaci\u00f3n de empleo formal en el sector manufacturero<\/p>\n
– Atracci\u00f3n de inversi\u00f3n extranjera directa<\/p>\n
– Integraci\u00f3n de Hait\u00ed en las cadenas de suministro globales<\/p>\n
Impacto de CODEVIU Y CARACOL<\/p>\n
Durante a\u00f1os, CODEVI y CARACOL han sido pilares fundamentales para la econom\u00eda, el orden social y la estabilidad de la regi\u00f3n noreste. Su impacto en el control de la violencia ha superado incluso los esfuerzos combinados de la misi\u00f3n keniana y la polic\u00eda haitiana. Sin embargo, este per\u00edodo de prosperidad relativa podr\u00eda llegar a su fin tras la decisi\u00f3n del Congreso estadounidense, el pasado 20 de diciembre, de no renovar la ley HOPE\/HELP.<\/p>\n
El se\u00f1or Jean-Victor Harvel Jean-Baptiste, ministro de Relaciones Exteriores y Cultos de Hait\u00ed, encabez\u00f3 una intensa campa\u00f1a diplom\u00e1tica para obtener la renovaci\u00f3n de esos programas. A pesar de sus reuniones con el representante dem\u00f3crata de Nueva York, de origen dominicano, Adriano Espaillat y otros miembros influyentes del Congreso, no logr\u00f3 evitar la exclusi\u00f3n del proyecto final.<\/p>\n
Perspectivas y desaf\u00edos<\/p>\n
La no renovaci\u00f3n del HOPE\/HELP plantea un escenario complejo. Los pa\u00edses miembros del DR-CAFTA (Rep\u00fablica Dominicana, Honduras, Guatemala, El Salvador, Costa Rica y Nicaragua) podr\u00edan convertirse en destinos atractivos para la reubicaci\u00f3n de estas operaciones industriales. Por su proximidad geogr\u00e1fica y v\u00ednculos comerciales existentes, la Rep\u00fablica Dominicana emerge como el destino m\u00e1s probable.<\/p>\n
Sin embargo, esa posible reubicaci\u00f3n presenta desaf\u00edos significativos. La Rep\u00fablica Dominicana ya enfrenta presiones considerables relacionadas con la migraci\u00f3n irregular desde Hait\u00ed. El desplazamiento de 24,000 empleos directos podr\u00eda exacerbar esta situaci\u00f3n, considerando la facilidad del cruce fronterizo.<\/p>\n
Esta decisi\u00f3n del Congreso estadounidense parece contradecir los objetivos declarados de estabilizaci\u00f3n regional. La p\u00e9rdida de estos empleos formales podr\u00eda desencadenar:<\/p>\n
– Aumento de la migraci\u00f3n irregular<\/p>\n
– Deterioro de la seguridad en la regi\u00f3n noreste al abrir una cantera de potenciales integrantes de las bandas criminales.<\/p>\n
– P\u00e9rdida de avances en desarrollo econ\u00f3mico sostenible<\/p>\n
– Mayor vulnerabilidad de la poblaci\u00f3n ante grupos criminales<\/p>\n
Conclusi\u00f3n<\/p>\n
Se requiere una urgente respuesta coordinada de la comunidad internacional para mitigar estos impactos y desarrollar alternativas que preserven los logros alcanzados en materia de desarrollo econ\u00f3mico y estabilidad social en la regi\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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