Por: Temistocles Mont\u00e1s | Entre 2007 y 2009, los economistas Ricardo Hausmann y C\u00e9sar Hidalgo desarrollaron el \u00cdndice de Complejidad Econ\u00f3mica (ICE) como una medida que eval\u00faa la sofisticaci\u00f3n productiva de un pa\u00eds, basada en la diversidad de sus exportaciones y la ubicuidad de los productos que exporta. Se trata de un enfoque que mide el desarrollo econ\u00f3mico basado no s\u00f3lo en factores tradicionales como capital o recursos naturales, sino en el conocimiento productivo impl\u00edcito en la estructura exportadora de los pa\u00edses.<\/p>\n
En el ICE los valores se mueven en una escala que va de -2.5 a +2.5, aunque no hay un m\u00e1ximo te\u00f3rico fijo. Jap\u00f3n, Alemania o Corea del Sur tienen ICE elevados porque exportan bienes complejos (semiconductores, maquinaria avanzada, productos qu\u00edmicos especializados) producidos por pocos pa\u00edses. En cambio, pa\u00edses con exportaciones concentradas en materias primas o productos agr\u00edcolas simples, como oro, petr\u00f3leo o banano, tienden a tener un ICE bajo.<\/p>\n
Los datos que aporta el ICE para el a\u00f1o 2023 permiten comparar la situaci\u00f3n de pa\u00edses con PIB per c\u00e1pita en PPA casi iguales como son los casos de Costa Rica y Rep\u00fablica Dominicana. Seg\u00fan el FMI, en 2023 el PIB per c\u00e1pita para ambos pa\u00edses fue de 25,433 d\u00f3lares para Costa Rica y 24,645 para Rep\u00fablica Dominicana. Costa Rica tiene una poblaci\u00f3n de 5.3 millones de personas y la de Rep\u00fablica Dominicana es de 10.7 millones.<\/p>\n
Aun siendo m\u00e1s peque\u00f1a, Costa Rica supera ampliamente a la Rep\u00fablica Dominicana en el valor de sus exportaciones de bienes.
\nCosta Rica ocupa en el ICE la posici\u00f3n 48 entre 132 pa\u00edses, con un \u00edndice de 0.34, mientras que la Rep\u00fablica Dominicana ocupa la posici\u00f3n 62 con un \u00edndice de 0.04.<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 razones explican esa diferencia en el posicionamiento de ambos pa\u00edses en el ICE?<\/p>\n
Primeramente, Costa Rica exporta productos de mayor complejidad tecnol\u00f3gica, como instrumentos m\u00e9dicos, circuitos integrados y aparatos ortop\u00e9dicos, que representaron ese a\u00f1o alrededor el 53% de las exportaciones totales de Costa Rica. En cambio, la Rep\u00fablica Dominicana, que export\u00f3 un 23% de instrumentos m\u00e9dicos y m\u00e1quinas y aparatos el\u00e9ctricos, tiene una estructura exportadora m\u00e1s concentrada en productos de baja y mediana complejidad, como oro, tabaco y confecciones textiles.<\/p>\n
Costa Rica ha sido m\u00e1s exitosa que Rep\u00fablica Dominicana en atraer inversi\u00f3n extranjera directa (IED) orientada a tecnolog\u00eda y servicios avanzados, como Intel, Boston Scientific, Pfizer, Equifaz y otras multinacionales. Esto ha permitido el desarrollo de encadenamientos productivos y know-how local. En el caso de Dominicana, si bien ha logrado atraer IED en turismo y zonas francas, concentra esa inversi\u00f3n en sectores tradicionales o de ensamblaje, con menos transferencia tecnol\u00f3gica y menor integraci\u00f3n local.<\/p>\n
Costa Rica invierte m\u00e1s del 6% del PIB en educaci\u00f3n, con \u00e9nfasis en formaci\u00f3n t\u00e9cnica y universidades p\u00fablicas de calidad. Los esfuerzos desarrollados en educaci\u00f3n por Costa Rica le han permitido crear una fuerza laboral biling\u00fce y tecnificada, lo que facilita su inserci\u00f3n en sectores complejos. En cambio, Rep\u00fablica Dominicana ha tenido hist\u00f3ricamente rezagos en calidad educativa, con bajos resultados en pruebas internacionales y poca vinculaci\u00f3n entre la educaci\u00f3n t\u00e9cnica y las necesidades del mercado. Existe, por tanto, una brecha importante de talentos especializados.<\/p>\n
Costa Rica invierte en investigaci\u00f3n y desarrollo (I+D) 0.34% del PIB, lo que le ha permitido desarrollar centros tecnol\u00f3gicos y promover alianzas universidad-empresa para la innovaci\u00f3n. En cambio, Rep\u00fablica Dominicana invierte entre 0.01% y 0.03% del PIB y no cuenta con un sistema de innovaci\u00f3n desarrollado, y la vinculaci\u00f3n entre academia y empresas es a\u00fan muy limitada.
\nAdicionalmente, Costa Rica ha tenido una pol\u00edtica industrial consistente basada en sostenibilidad, innovaci\u00f3n y especializaci\u00f3n, mientras que la Rep\u00fablica a\u00fan carece de una estrategia industrial y tecnol\u00f3gica robusta y sostenida, lo que conduce a la fragmentaci\u00f3n de los esfuerzos.<\/p>\n
Resumiendo, Costa Rica supera a Rep\u00fablica Dominicana en el ICE debido a que: 1) exporta productos m\u00e1s sofisticados y con mayor valor agregado; 2) ha invertido m\u00e1s en educaci\u00f3n t\u00e9cnica, innovaci\u00f3n y capital humano; 3) ha desarrollado instituciones s\u00f3lidas y una pol\u00edtica industrial consistente y estable que ha servido de soporte al desarrollo productivo y; 4) sobre estas bases, ha atra\u00eddo IED orientada a sectores intensivos en conocimiento.<\/p>\n
Cerrar la brecha productiva con Costa Rica pasa por una estrategia nacional de desarrollo exportador enfocada en diversificaci\u00f3n, innovaci\u00f3n, talento t\u00e9cnico y una institucionalidad m\u00e1s cohesionada.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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