Por: Carlos Manzano | Desde su creaci\u00f3n en 2004, el Sistema \u00danico de Beneficiarios (SIUBEN) ha sido una herramienta clave en la lucha contra la pobreza en la Rep\u00fablica Dominicana. No ha sido perfecto, pero su rol como plataforma t\u00e9cnica para la identificaci\u00f3n y clasificaci\u00f3n de hogares vulnerables ha permitido orientar la ayuda social de manera m\u00e1s justa, eficiente y transparente.<\/p>\n
Sin embargo, los cambios institucionales que han sacado al SIUBEN del Gabinete de Pol\u00edtica Social y lo han colocado bajo el paraguas del Ministerio de Econom\u00eda, Planificaci\u00f3n y Desarrollo (MEPyD) marcan, en la pr\u00e1ctica, un desmantelamiento silencioso de su autonom\u00eda y esencia t\u00e9cnica.<\/p>\n
Mediante el Decreto 396-22, de fecha 20 de julio 2022, se dispuso que, a partir del 1 de enero de 2023, el SIUBEN deje de estar bajo el Gabinete de Pol\u00edtica Social y pase a depender directamente del MEPyD con el objetivo de mejorar la calidad t\u00e9cnica de la informaci\u00f3n y facilitar la planificaci\u00f3n territorializada de las pol\u00edticas sociales.<\/p>\n
Al asumir esta nueva forma de dependencia, el SIUBEN se convierte en una entidad descentralizada del MEPyD, enfocada a la recolecci\u00f3n y an\u00e1lisis de datos socioecon\u00f3micos.<\/p>\n
Lo que se presenta como una reestructuraci\u00f3n administrativa para \u201cfortalecer capacidades\u201d esconde en realidad una fragmentaci\u00f3n peligrosa de la pol\u00edtica social. El traslado del SIUBEN al MEPyD ha debilitado su conexi\u00f3n operativa con los dem\u00e1s programas de asistencia.<\/p>\n
La desconexi\u00f3n entre la recolecci\u00f3n de datos sociales y la implementaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas, en el \u00e1mbito de lo social, es precisamente lo que puede abrir las puertas al clientelismo, al favoritismo y a decisiones basadas en criterios pol\u00edticos, m\u00e1s que en realidades objetivas.<\/p>\n
El SIUBEN fue creado para servir como un escudo contra la discrecionalidad. Su \u00cdndice de Calidad de Vida (ICV) y, posteriormente, el \u00cdndice de Vulnerabilidad y Acceso (IVACC), permit\u00edan tomar decisiones sociales basadas en evidencias, no en proselitismos pol\u00edticos.<\/p>\n
Pero al reducir su influencia y diluir su autonom\u00eda t\u00e9cnica, se debilita uno de los pocos mecanismos que ofrec\u00eda garant\u00eda de transparencia en la gesti\u00f3n del gasto social.<\/p>\n
La situaci\u00f3n se agrava si se toma en cuenta el contexto actual. Mientras se \u201creorganiza\u201d el SIUBEN, se han reportado m\u00faltiples irregularidades en el manejo de los programas sociales: desde los esc\u00e1ndalos de fraudes en las tarjetas Sup\u00e9rate, hasta los reci\u00e9n cuestionados programas de subsidios del SENASA.<\/p>\n
\u00bfQui\u00e9n decide ahora qui\u00e9n es pobre y qui\u00e9n no lo es? \u00bfQu\u00e9 datos se utilizan? \u00bfD\u00f3nde queda la trazabilidad? \u00bfA qui\u00e9n rinde cuentas el nuevo SIUBEN?
\nEste tipo de decisiones, tomadas sin mayor debate p\u00fablico ni evaluaci\u00f3n t\u00e9cnica previa, reflejan un problema mayor: la ausencia de visi\u00f3n integral de la pol\u00edtica social. Las ayudas sociales no pueden gestionarse como favores ni como herramientas de campa\u00f1a. Necesitan un sistema robusto, con datos fiables y estructuras independientes. El SIUBEN encarnaba parte de esa promesa.<\/p>\n
Hoy, su traslado al MEPyD no representa solo un cambio institucional. Representa una regresi\u00f3n. Una renuncia t\u00e1cita a la tecnificaci\u00f3n de la asistencia social y una peligrosa apertura al manejo pol\u00edtico del hambre.<\/p>\n
La Rep\u00fablica Dominicana no puede permitirse retroceder en esta materia. Si el objetivo es mejorar la calidad de vida de los ciudadanos m\u00e1s vulnerables, entonces hay que defender la autonom\u00eda t\u00e9cnica del SIUBEN y su rol estrat\u00e9gico. De lo contrario, estaremos m\u00e1s cerca de la discrecionalidad populista que de la justicia social.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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