Por: Carlos Manzano | En la Rep\u00fablica Dominicana, los anuncios gubernamentales sobre la fusi\u00f3n o eliminaci\u00f3n de instituciones p\u00fablicas suelen llegar envueltos en un vistoso empaque de promesas e ilusiones: \u201cahorro\u201d, \u201cracionalizaci\u00f3n\u201d, \u201ceficiencia\u201d, \u201ccalidad del gasto\u201d.
\nSuenan bien en titulares, pero en la pr\u00e1ctica, y, sobre todo, para el bolsillo de los contribuyentes, estos procesos terminan siendo poco m\u00e1s que un espejismo burocr\u00e1tico administrativo, sin resultados reales.<\/p>\n
Se han anunciado, con bombos y platillos, reestructuraciones del aparato estatal con la promesa de reducir el gasto y hacer m\u00e1s \u00e1gil la administraci\u00f3n. Pero al revisar los presupuestos y liquidaciones, el gasto corriente sigue igual, o incluso, crece.<\/p>\n
Pero, \u00bfd\u00f3nde se quedan los supuestos ahorros? En muchos casos, devorados por el mismo sistema que se pretend\u00eda reformar. Por ejemplo, al suprimir entidades, el Estado termina pagando altas sumas en prestaciones laborales, y otros emolumentos, a empleados desvinculados, que superan por mucho lo que se hubiese pagado sin reforma.<\/p>\n
En otros casos, simplemente se reubican a los mismos empleados en otras dependencias, manteniendo intacta la n\u00f3mina global. A esto se suma la creaci\u00f3n de nuevas oficinas o direcciones para asumir las funciones de las entidades desaparecidas. Resultado: el tama\u00f1o del Estado se mantiene, solo que con nombres distintos.
\nPero lo m\u00e1s preocupante no es solo que el gasto no baje, sino que no se vislumbran mejoras en la prestaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos. Los dominicanos no sienten mejoras palpables en los servicios p\u00fablicos tras estas fusiones.<\/p>\n
Persiste la misma burocracia lenta, el mismo papeleo, los mismos problemas de atenci\u00f3n, las trabas, los obst\u00e1culos. La eficiencia real no se mide con decretos que cierran oficinas, sino con indicadores de desempe\u00f1o y encuestas de satisfacci\u00f3n ciudadana, que rara vez muestran progresos.
\nLa ra\u00edz de este fracaso est\u00e1 en la forma como concebimos el Estado: un bot\u00edn pol\u00edtico antes que un administrador t\u00e9cnico del bien com\u00fan. Las instituciones fusionadas o cerradas no dejan un vac\u00edo en el clientelismo; el sistema simplemente se adapta, se crean nuevas dependencias, se reparten nuevos cargos y contratos, manteniendo el gasto elevado para pagar favores pol\u00edticos.<\/p>\n
As\u00ed, cualquier ahorro que pudiera lograrse con la supresi\u00f3n de instituciones es tragado por un mar de nuevos nombramientos, consultor\u00edas y \u201casesor\u00edas\u201d que tienen m\u00e1s que ver con cuotas partidarias que con necesidades reales.<\/p>\n
Los ciudadanos deben empezar a exigir m\u00e1s que anuncios de fusiones o cierres. Debemos pedir:
\nEstudios previos y posteriores para demostrar el impacto econ\u00f3mico real de esas medidas.
\nIndicadores claros de mejoras en servicios al ciudadano, mediante encuestas peri\u00f3dicas de satisfacci\u00f3n.<\/p>\n
Una reforma con un enfoque integral, pero de alcance sectorial, de la administraci\u00f3n p\u00fablica, que incluya controles f\u00e9rreos contra el clientelismo, y garantice mejoras en los servicios p\u00fablicos.<\/p>\n
En fin, reducir el Estado no es simplemente tachar instituciones de un organigrama; es transformar la forma como gastamos el dinero p\u00fablico. Mientras la n\u00f3mina estatal siga siendo un instrumento para pagar compromisos pol\u00edticos, cualquier intento de \u201coptimizaci\u00f3n\u201d ser\u00e1 solo eso: un titular vac\u00edo. Y la factura, como siempre, la terminar\u00e1 pagando el pueblo dominicano.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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