Por: Temistocles Mont\u00e1s | El 1 de mayo de 2018, la Rep\u00fablica Dominicana reconoci\u00f3 a la Rep\u00fablica Popular China como el \u00fanico representante leg\u00edtimo de China y rompi\u00f3 relaciones diplom\u00e1ticas con Taiw\u00e1n. El paso abr\u00eda expectativas de mayor acceso al mercado chino, inversi\u00f3n y financiamiento. Siete a\u00f1os despu\u00e9s del giro hacia China: \u00bfQu\u00e9 pas\u00f3 con la inversi\u00f3n y el financiamiento?<\/p>\n
Para la Rep\u00fablica Dominicana \u2014que ya comerciaba con China\u2014 la apertura diplom\u00e1tica se interpret\u00f3 como una oportunidad para ampliar exportaciones y atraer inversi\u00f3n y financiamiento hacia sectores estrat\u00e9gicos (energ\u00eda, transporte, etc.). Sin embargo, casi ocho a\u00f1os despu\u00e9s, los anuncios no se han traducido en proyectos de gran escala en operaci\u00f3n ni en desembolsos significativos de financiamiento concesional.<\/p>\n
Este resultado contrasta con la trayectoria regional: desde 2005, los bancos de desarrollo de China (CDB y EximBank) han comprometido m\u00e1s de US$120 mil millones en pr\u00e9stamos a gobiernos y empresas estatales de Am\u00e9rica Latina y el Caribe. La base conjunta Inter-American Dialogue\u2013Boston University (CLLAC) documenta esos compromisos por pa\u00eds y a\u00f1o. Entre 2005 y 2023, los pr\u00e9stamos chinos beneficiaron a 17 pa\u00edses de la regi\u00f3n, entre los que no estaba la Rep\u00fablica Dominicana. <\/p>\n
En materia de inversi\u00f3n extranjera directa (OFDI), el Monitor of Chinese OFDI in LAC 2025 muestra un flujo importante de fusiones y adquisiciones y de nuevas inversiones en la regi\u00f3n durante 2000\u20132024, con fuerte concentraci\u00f3n sectorial y por pa\u00edses. Entre 2019 y 2024, la inversi\u00f3n extranjera china en la regi\u00f3n totaliz\u00f3 US$74,855 millones, destinados a fusiones y adquisiciones y a nuevas inversiones. La Rep\u00fablica Dominicana no aparece como destino de inversi\u00f3n extranjera china.<\/p>\n
En comercio, el intercambio entre ambos pa\u00edses creci\u00f3 con marcada asimetr\u00eda: en 2024, China export\u00f3 a la Rep\u00fablica Dominicana US$4,629 millones e import\u00f3 US$559 millones; es decir, 8.3 veces m\u00e1s ventas que compras, reflejando un amplio super\u00e1vit a su favor. Entre 2018 y 2024, ese super\u00e1vit bilateral super\u00f3 los US$21,300 millones.<\/p>\n
El \u00fanico intento dominicano de lograr financiamiento chino se produjo en noviembre de 2018. Ese mes se anunci\u00f3 un cr\u00e9dito de referencia por US$600 millones de EximBank de China para mejorar la distribuci\u00f3n el\u00e9ctrica (CDEEE). No obstante, la evidencia p\u00fablica no confirma desembolsos ni ejecuci\u00f3n material del proyecto a la escala anunciada.<\/p>\n
El factor Estados Unidos ha pesado. Washington impuls\u00f3 la iniciativa Clean Network y expres\u00f3 reservas sobre proveedores chinos en 5G e infraestructura cr\u00edtica. En 2020 se report\u00f3 que la Rep\u00fablica Dominicana se aline\u00f3 con esa iniciativa y cancel\u00f3 proyectos vinculados a Huawei; en 2021, sin embargo, Indotel indic\u00f3 que la licitaci\u00f3n no excluir\u00eda a ese proveedor, evidenciando una postura oscilante. Este entorno regulatorio y pol\u00edtico limita el apetito de financiamiento e inversi\u00f3n chinos en sectores sensibles.<\/p>\n
La posici\u00f3n de la Rep\u00fablica Dominicana contrasta con la de Jamaica y Costa Rica, pa\u00edses que tienen a Estados Unidos como su principal socio comercial y que, sin embargo, han accedido a importantes financiamientos chinos. Jamaica ha recibido financiamiento por m\u00e1s de US$1,600 millones para proyectos de desarrollo, y Costa Rica, por casi US$600 millones para obras de infraestructura vial.<\/p>\n
En el caso de Costa Rica, uno de los pr\u00e9stamos, por US$395 millones, est\u00e1 destinado a la Ruta 32 (San Jos\u00e9\u2013Lim\u00f3n), y en el caso de Jamaica, uno de los pr\u00e9stamos chinos por US$425.5 millones est\u00e1 destinado a la autopista North\u2013South.<\/p>\n
La actitud del gobierno dominicano ha tenido sus costos. El pa\u00eds ha perdido oportunidades en infraestructura y financiamiento que otros pa\u00edses s\u00ed han aprovechado con China. En el caso de China, el gobierno dominicano ha demostrado una falta de autonom\u00eda diplom\u00e1tica, ya que la pol\u00edtica hacia ese pa\u00eds est\u00e1 marcada m\u00e1s por la presi\u00f3n estadounidense que por una estrategia nacional de largo plazo.<\/p>\n
El giro diplom\u00e1tico que la Rep\u00fablica Dominicana dio en 2018 con la Rep\u00fablica Popular China abri\u00f3 puertas reales, pero, por temor a represalias de Estados Unidos, el gobierno dominicano no ha aprovechado las oportunidades que se abrieron, como s\u00ed lo hicieron otros pa\u00edses. Urge que nuestro pa\u00eds adopte una pol\u00edtica de autonom\u00eda pragm\u00e1tica que, sin poner en riesgo su relaci\u00f3n con Estados Unidos, capture selectivamente inversi\u00f3n y financiamiento chinos para objetivos de nuestro desarrollo.<\/p>\n
El desaf\u00edo ya no es diplom\u00e1tico.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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