Por: Zoraima Cuello | La libertad se defiende mejor cuando los ciudadanos saben, preguntan y exigen. Pero para exigir, primero hay que saber. Y hoy la ciudadan\u00eda debe conocer un patr\u00f3n que merece an\u00e1lisis: el gobierno dominicano ha emitido tres decretos de emergencia nacional en apenas seis meses: el 213-25 (residuos s\u00f3lidos), el 517-25 (sector el\u00e9ctrico) y el 627-25 (tormenta Melissa, habilitando 23 instituciones).<\/p>\n
Tres causas distintas, una misma respuesta: la excepci\u00f3n como norma. Y el problema no es solo la frecuencia, sino la superposici\u00f3n sin control: el decreto el\u00e9ctrico 517-25 est\u00e1 vigente cuando se firm\u00f3 el 627-25, que vuelve a incluir a las distribuidoras el\u00e9ctricas sin que se conozca un informe de ejecuci\u00f3n del primero. \u00bfC\u00f3mo se controla el uso de esos fondos? \u00bfQu\u00e9 justifica declarar en emergencia al mismo sector dos veces en un mes?<\/p>\n
Todos esperamos que el Estado responda con agilidad. Y aunque el levantamiento oficial de los da\u00f1os a\u00fan se desconoce, incluir a INAPA, Salud P\u00fablica, MOPC e INDRHI fue correcto siempre que las compras sean espec\u00edficas para esas zonas. Sin embargo, la amplitud del decreto no resiste el contraste con los datos t\u00e9cnicos: seg\u00fan el Banco Agr\u00edcola, los da\u00f1os fueron \u00ablimitados y localizados\u00bb. Las empresas el\u00e9ctricas reportaron estabilidad operativa: EDE Este restableci\u00f3 el 96% del servicio en 48 horas; EDESUR habl\u00f3 de \u00abestabilidad hist\u00f3rica\u00bb; EDEESTE ejecut\u00f3 acciones preventivas, no correctivas. Los datos oficiales de las propias EDEs contradicen la declaratoria: no hubo colapso del sistema.<\/p>\n
Entonces, \u00bfpor qu\u00e9 declarar 23 instituciones en emergencia \u2014incluyendo Turismo, Interior y Polic\u00eda, PROPEEP\u2014 sin evidencia de da\u00f1os que lo justifiquen? \u00bfY por qu\u00e9 excluir a ayuntamientos y corporaciones como CORAAVEGA, que est\u00e1n en el terreno atendiendo a las familias? Esta desconexi\u00f3n entre la amplitud burocr\u00e1tica y la realidad territorial tiene un costo econ\u00f3mico medible.<\/p>\n
El Banco Interamericano de Desarrollo advierte que las contrataciones p\u00fablicas sin planificaci\u00f3n pueden registrar aumentos de costos de hasta el 50% en algunos contratos. Esa es la factura que nadie ve: el impuesto invisible de la improvisaci\u00f3n. Y el Banco Mundial, a trav\u00e9s de sus Worldwide Governance Indicators, confirma que los pa\u00edses con baja previsibilidad institucional y alta discrecionalidad en el gasto p\u00fablico presentan menor inversi\u00f3n extranjera directa, menor eficacia gubernamental y menor calidad regulatoria. Para un inversionista extranjero, \u00ab23 instituciones con compras excepcionales\u00bb no es agilidad: es discrecionalidad y esta reduce la competitividad nacional.<\/p>\n
Chile cre\u00f3 un Marco Nacional de Compras de Emergencia con precios pre negociados. M\u00e9xico publica en tiempo real cada peso gastado en emergencias. \u00bfPor qu\u00e9 Rep\u00fablica Dominicana sigue operando como si cada evento fuera el primero?<\/p>\n
Proteger los recursos p\u00fablicos con el mismo rigor con que protegemos vidas exige acciones concretas:<\/p>\n
1. Tablero digital de ejecuci\u00f3n p\u00fablica. Con un sistema en l\u00ednea donde cada instituci\u00f3n publique en tiempo real qu\u00e9 compra, a qui\u00e9n y con qu\u00e9 fondos.<\/p>\n
2. Mapas de da\u00f1o t\u00e9cnicamente verificables, en los que toda contrataci\u00f3n est\u00e9 sustentada en diagn\u00f3sticos del COE, INAPA, Salud P\u00fablica o el MOPC con geolocalizaci\u00f3n. Sin evidencia t\u00e9cnica publicada, no deber\u00eda haber compra autorizada.<\/p>\n
3. Auditor\u00eda obligatoria post-emergencia. Que ning\u00fan decreto concluya sin un informe p\u00fablico de gastos y auditor\u00eda.<\/p>\n
En mi experiencia en gesti\u00f3n p\u00fablica y an\u00e1lisis de competitividad, he aprendido que la respuesta efectiva no est\u00e1 en multiplicar decretos excepcionales, sino en fortalecer sistemas permanentes. Los pa\u00edses que mejor gestionan emergencias construyeron marcos institucionales previsibles. Esa construcci\u00f3n requiere tres actores: el gobierno que ejecuta, la oposici\u00f3n que fiscaliza y la ciudadan\u00eda que exige.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Por: Zoraima Cuello | La libertad se defiende mejor cuando los ciudadanos saben, preguntan y exigen. Pero para exigir, primero hay que saber. Y hoy la ciudadan\u00eda debe conocer un patr\u00f3n que merece an\u00e1lisis: el gobierno dominicano ha emitido tres decretos de emergencia nacional en apenas seis meses: el 213-25 (residuos s\u00f3lidos), el 517-25 (sector […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":71540,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"tdm_status":"","tdm_grid_status":"","footnotes":""},"categories":[53],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/pldaldia.com\/portada\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/83674"}],"collection":[{"href":"https:\/\/pldaldia.com\/portada\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/pldaldia.com\/portada\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pldaldia.com\/portada\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pldaldia.com\/portada\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=83674"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/pldaldia.com\/portada\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/83674\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":83675,"href":"https:\/\/pldaldia.com\/portada\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/83674\/revisions\/83675"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pldaldia.com\/portada\/wp-json\/wp\/v2\/media\/71540"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/pldaldia.com\/portada\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=83674"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/pldaldia.com\/portada\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=83674"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/pldaldia.com\/portada\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=83674"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}