Por: Andr\u00e9s Navarro | El desacierto de fusionar los ministerios de educaci\u00f3n de Rep\u00fablica Dominicana, tal como pretende el actual gobierno, agudizar\u00e1 la crisis del sistema educativo. En efecto, el pasado 11 de diciembre de 2025 el poder ejecutivo someti\u00f3 al Senado de la Rep\u00fablica un proyecto de ley org\u00e1nica para la fusi\u00f3n del Ministerio de Educaci\u00f3n Superior, Ciencia y Tecnolog\u00eda (MESCYT) con el Ministerio de Educaci\u00f3n (MINERD).<\/p>\n
Las razones que determinan el desacierto de esta iniciativa son las siguientes: mayor concentraci\u00f3n de competencias en una sola instituci\u00f3n; monopolizaci\u00f3n de las decisiones en la figura del ministro; retroceso en las ciencias y tecnolog\u00edas; reducci\u00f3n del financiamiento a la educaci\u00f3n; ampliaci\u00f3n de la crisis estructural del sistema educativo; y ausencia de credibilidad t\u00e9cnica y legitimidad social.<\/p>\n
Concentraci\u00f3n de Competencias.
\nSe contempla la incorporaci\u00f3n de las competencias del MESCYT al MINERD, con la pretensi\u00f3n de que esta \u00faltima regule y gestiones las pol\u00edticas educativas desde el nivel preescolar hasta el superior. A la vez, el MINERD mantendr\u00e1 las funciones de gesti\u00f3n de los centros educativos preuniversitarios del sector p\u00fablico. Esta concentraci\u00f3n de competencias har\u00e1 m\u00e1s pesada, escabrosa y deficiente la burocracia de la educaci\u00f3n.<\/p>\n
Monopolizaci\u00f3n de las Decisiones.
\nSe prev\u00e9 la eliminaci\u00f3n del Consejo Nacional de Educaci\u00f3n y del Consejo Nacional de Educaci\u00f3n Superior, Ciencia y Tecnolog\u00eda, instancias colegiadas y deliberativas sobre pol\u00edticas educativas. En sustituci\u00f3n, se crea el Consejo Consultivo de Educaci\u00f3n como espacio colectivo no deliberativo, atribuyendo todas las decisiones al ministro o ministra. El monopolio de las decisiones normativas, operativas, administrativas y financieras en una sola persona har\u00e1 altamente vulnerable al sistema educativo.<\/p>\n
Retroceso en Ciencias y Tecnolog\u00edas.
\nNo se contemplan las competencias de fomento a las ciencias y tecnolog\u00edas, consustanciales al MESCYT, dejando para un proceso posterior el abordaje de estas. En definitiva, se subestiman las pol\u00edticas p\u00fablicas de desarrollo cient\u00edfico y tecnol\u00f3gico, tanto en la academia como en el sector productivo del pa\u00eds. Si es cierto que actualmente no son priorizadas, no es menos cierto que el proyecto de ley en cuesti\u00f3n representa un retroceso en ciencias y tecnolog\u00edas.<\/p>\n
Reducci\u00f3n del financiamiento a la Educaci\u00f3n.
\nTal como se evidencia en el art\u00edculo No. 15 del proyecto de ley, la fusi\u00f3n del MESCYT con el MINERD no implicar\u00e1 aumento en el presupuesto de la educaci\u00f3n. Es decir, la inversi\u00f3n en la educaci\u00f3n superior se cubrir\u00e1 tambi\u00e9n con el 4% del PIB, que hoy es exclusivo de la educaci\u00f3n preuniversitaria. Los recursos destinados a la UASD y al resto de las universidades, incluyendo las becas nacionales e internacionales, saldr\u00e1n del presupuesto de las estancias infantiles, de las escuelas y de los liceos. El efecto real de esta medida ser\u00e1 la reducci\u00f3n del financiamiento a la educaci\u00f3n.<\/p>\n
Ampliaci\u00f3n de la crisis estructural del sistema Educativo.
\nActualmente, el sistema educativo exhibe una profunda crisis desde el 2021, caracterizada por esc\u00e1ndalos de corrupci\u00f3n y deficiente gesti\u00f3n educativa. El origen de esa situaci\u00f3n parte de la interrupci\u00f3n de la pol\u00edtica educativa surgida del Pacto Nacional por la Reforma Educativa 2014-2030. En efecto, el cambio de gobierno en 2020 trajo consigo la negaci\u00f3n de la pol\u00edtica en ejecuci\u00f3n y el intento de establecer una nueva, al margen del pacto social que se hab\u00eda logrado en el 2014. El resultado ha sido una crisis estructural del sistema educativo, la cual se ampliar\u00e1 al incorporar ahora la educaci\u00f3n superior.<\/p>\n
Ausencia de credibilidad t\u00e9cnica y legitimidad social.
\nLas pol\u00edticas educativas en Rep\u00fablica Dominicana, incluyendo leyes y decretos, han sido el resultado de procesos de concertaci\u00f3n entre el Estado y diversos sectores sociales. Sin embargo, este proyecto de ley de fusi\u00f3n ha sido una acci\u00f3n unilateral del poder ejecutivo. El mismo se muestra carente de estudios t\u00e9cnicos y de concertaci\u00f3n con sectores vinculados tanto a la educaci\u00f3n preuniversitaria como a la superior. En otras palabras, la iniciativa nace con ausencia de credibilidad t\u00e9cnica y de legitimidad social, dos condiciones para el \u00e9xito de la educaci\u00f3n.<\/p>\n
Hay tiempo para evitar el desacierto.
\nA\u00fan hay tiempo para evitar el desacierto de fusionar los ministerios de educaci\u00f3n. Las actuales circunstancias lo que demandan es la reforma a las leyes 66-97 de educaci\u00f3n y la 139-01 de educaci\u00f3n superior, ciencia y tecnolog\u00eda. Ambas legislaciones cuentan con 28 y 24 a\u00f1os de vigencia, respectivamente, lo que evidencia que ya no responden a los nuevos retos de la educaci\u00f3n. Por otra parte, urge la aprobaci\u00f3n del proyecto de ley del Marco Nacional de Cualificaciones, que a\u00fan permanece en la C\u00e1mara de Diputados, a pesar de que fue aprobado por el Senado en junio de 2020.<\/p>\n
La apuesta debe ser el fortalecimiento de los sistemas de educaci\u00f3n preuniversitaria y superior, junto a la articulaci\u00f3n eficaz entre estos y los sectores productivos de la naci\u00f3n, a trav\u00e9s del marco nacional de cualificaciones. Estas iniciativas deben estar revestidas de rigor t\u00e9cnico con el concurso de entidades especializadas y de legitimidad social con la participaci\u00f3n de los diversos sujetos vinculados a la educaci\u00f3n. El Consejo Econ\u00f3mico Social (CES), figura constitucional, sigue siendo el espacio id\u00f3neo para emprender este camino de fortalecimiento de la educaci\u00f3n dominicana.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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