Por: Guarocuya F\u00e9lix | Cuando la honestidad sustituye a la ficci\u00f3n: Estrategia y Verdad<\/p>\n
Si la primera lecci\u00f3n de la erosi\u00f3n del orden internacional es que el poder ha comenzado a sustituir a la norma, la segunda \u2014m\u00e1s inc\u00f3moda, pero igualmente necesaria\u2014 es que persistir en ficciones reconfortantes no protege a los pa\u00edses peque\u00f1os; los expone. La persistencia de estas ficciones ha sido funcional durante ciertos per\u00edodos, pero deja de serlo cuando el entorno cambia estructuralmente.<\/p>\n
Durante a\u00f1os, muchas naciones como la Rep\u00fablica Dominicana operaron bajo una premisa impl\u00edcita: que bastaba con adherirse formalmente al orden internacional basado en normas para beneficiarse de su protecci\u00f3n. Que la previsibilidad del sistema, aun imperfecta, compensaba la asimetr\u00eda de poder. Que el multilateralismo, en s\u00ed mismo, era un escudo. Esta premisa fue parcialmente v\u00e1lida mientras existi\u00f3 una convergencia m\u00ednima entre poder y reglas.<\/p>\n
Esa premisa hoy es insuficiente.<\/p>\n
No porque las normas hayan perdido valor, sino porque ya no operan autom\u00e1ticamente. El derecho internacional sigue existiendo, pero su capacidad de contener el uso discrecional del poder se ha debilitado. Las reglas persisten; la voluntad de cumplirlas, no siempre. Esto introduce una brecha creciente entre legalidad formal y efectividad pr\u00e1ctica.<\/p>\n
Para los pa\u00edses grandes, esta transformaci\u00f3n abre un abanico de opciones estrat\u00e9gicas. Para los pa\u00edses peque\u00f1os, obliga a una pregunta m\u00e1s exigente: \u00bfc\u00f3mo defender principios en un mundo donde la sola invocaci\u00f3n de esos principios ya no disuade?<\/p>\n
La respuesta no puede ser ni el cinismo ni la resignaci\u00f3n. Ambas posturas reducen, por v\u00edas distintas, el margen de maniobra.<\/p>\n
Renunciar al derecho internacional ser\u00eda un error estrat\u00e9gico grave. Para pa\u00edses como el nuestro, las normas no son un lujo moral: son un multiplicador de voz, de previsibilidad y de estabilidad. Pero defenderlas hoy exige algo m\u00e1s que repetir su lenguaje. Exige honestidad estrat\u00e9gica. Esto implica reconocer no solo los l\u00edmites de las normas, sino tambi\u00e9n sus asimetr\u00edas de dise\u00f1o y aplicaci\u00f3n.<\/p>\n
Honestidad para reconocer que el orden internacional ya no funciona como se proclamaba. Honestidad para admitir que la integraci\u00f3n econ\u00f3mica puede generar vulnerabilidades, no solo beneficios. Honestidad para aceptar que el silencio, cuando es sistem\u00e1tico, no es prudencia: es una forma pasiva de alineamiento. La omisi\u00f3n reiterada tambi\u00e9n comunica preferencias y dependencias.<\/p>\n
La pol\u00edtica exterior de un pa\u00eds peque\u00f1o no puede basarse en gestos grandilocuentes, pero tampoco en la simulaci\u00f3n de neutralidad cuando los principios que nos protegen se erosionan. La coherencia \u2014aplicar los mismos est\u00e1ndares con aliados y no aliados\u2014 se convierte, parad\u00f3jicamente, en una forma de realismo. Esta coherencia tiene costos de corto plazo, pero genera activos reputacionales en el mediano.<\/p>\n
En este nuevo contexto, el desaf\u00edo no es elegir entre normas o poder, sino articular normas con estrategia. La estrategia, a su vez, implica priorizar, secuenciar y aceptar trade-offs.<\/p>\n
Eso implica varias cosas.<\/p>\n
Primero, fortalecer el Estado. No como consigna ideol\u00f3gica, sino como capacidad real: diplom\u00e1tica, t\u00e9cnica, institucional. Un pa\u00eds peque\u00f1o con un Estado d\u00e9bil es doblemente vulnerable: carece de poder duro y tampoco puede aprovechar plenamente el poder de las reglas. Sin capacidad estatal, incluso las mejores normas se vuelven inoperantes.<\/p>\n
Segundo, diversificar relaciones sin confundir diversificaci\u00f3n con dispersi\u00f3n. Apostar por el multilateralismo sigue siendo esencial, pero debe complementarse con alianzas selectivas, flexibles y coherentes, basadas en intereses claros y expectativas realistas. En un mundo de instituciones debilitadas, las coaliciones funcionales se vuelven un instrumento clave. La diversificaci\u00f3n reduce riesgos, pero tambi\u00e9n aumenta la complejidad de gesti\u00f3n.<\/p>\n
Tercero, entender que la previsibilidad externa descansa cada vez m\u00e1s en la solidez interna. La estabilidad macroecon\u00f3mica, la calidad institucional, la credibilidad regulatoria y la capacidad de gesti\u00f3n p\u00fablica no son solo objetivos dom\u00e9sticos: son activos de pol\u00edtica exterior. Reducir vulnerabilidades internas es, hoy, una condici\u00f3n para hablar con voz propia. La pol\u00edtica exterior comienza cada vez m\u00e1s en decisiones internas.<\/p>\n
Finalmente, asumir que la defensa del derecho internacional no consiste en esperar que otros lo restablezcan, sino en contribuir activamente a sostenerlo, incluso cuando hacerlo tenga costos. Los pa\u00edses peque\u00f1os no pueden imponer reglas, pero s\u00ed pueden influir en su legitimidad. Y la legitimidad sigue siendo una fuente de poder, incluso en un mundo m\u00e1s \u00e1spero. La legitimidad no sustituye al poder, pero condiciona su ejercicio.<\/p>\n
El debilitamiento del orden internacional no nos condena a la irrelevancia. Pero s\u00ed nos obliga a abandonar la comodidad de las f\u00f3rmulas heredadas. La nostalgia por un sistema que ya no existe no es una estrategia. Tampoco lo es el repliegue silencioso.<\/p>\n
Para la Rep\u00fablica Dominicana, el camino razonable es m\u00e1s exigente: combinar principios con lucidez, normas con capacidad, diplomacia con Estado. No porque garantice un mundo justo, sino porque reduce la probabilidad de uno arbitrario.<\/p>\n
En tiempos donde el poder vuelve a hablar m\u00e1s alto, la tarea de los pa\u00edses peque\u00f1os no es fingir que nada ha cambiado, sino nombrar la realidad y actuar en consecuencia. Esa es hoy la forma m\u00e1s responsable \u2014y m\u00e1s realista\u2014 de defender las reglas que a\u00fan nos protegen.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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