Por: Yulibelis Wandelpool | En las dos \u00faltimas d\u00e9cadas, la administraci\u00f3n p\u00fablica dominicana ha experimentado una transformaci\u00f3n importante en materia de control, fiscalizaci\u00f3n y transparencia. Ese avance es positivo y necesario. Sin embargo, junto con ese fortalecimiento institucional, tambi\u00e9n ha comenzado a surgir un fen\u00f3meno menos visible, pero cada vez m\u00e1s evidente: la administraci\u00f3n p\u00fablica defensiva.<\/p>\n
Se trata de una cultura institucional donde muchos funcionarios prefieren no decidir, retrasar respuestas, trasladar responsabilidades o sobre documentar cada actuaci\u00f3n por temor a las consecuencias administrativas, disciplinarias, penales o medi\u00e1ticas que pueda generar una decisi\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n
El problema es serio, porque un Estado que le teme excesivamente a decidir termina debilitando su capacidad de resolver.<\/p>\n
La buena administraci\u00f3n p\u00fablica requiere controles, pero tambi\u00e9n necesita funcionarios capaces de actuar con criterio t\u00e9cnico, seguridad jur\u00eddica y razonabilidad. Cuando el sistema convierte toda decisi\u00f3n en un potencial riesgo personal, la consecuencia natural es la paralizaci\u00f3n administrativa.<\/p>\n
En la pr\u00e1ctica, esto se traduce en expedientes que duran meses sin respuesta, procesos detenidos por consultas innecesarias, instituciones que evitan pronunciarse sobre asuntos sensibles y servidores p\u00fablicos que prefieren \u201cno mover nada\u201d antes que asumir el costo de firmar.<\/p>\n
Muchas veces no se trata de corrupci\u00f3n ni de incapacidad t\u00e9cnica. Se trata de miedo.<\/p>\n
Miedo a una investigaci\u00f3n descontextualizada.<\/p>\n
Miedo a una sanci\u00f3n desproporcionada.<\/p>\n
Miedo a la presi\u00f3n de las redes sociales.<\/p>\n
Miedo a titulares construidos antes de conocer el expediente completo.<\/p>\n
El resultado es una administraci\u00f3n p\u00fablica m\u00e1s lenta, m\u00e1s burocr\u00e1tica y menos efectiva.<\/p>\n
La Constituci\u00f3n y la Ley n\u00fam. 107-13 reconocen el derecho de las personas a una buena administraci\u00f3n, lo que implica respuestas oportunas, actuaciones razonables y decisiones motivadas. El silencio administrativo, la inercia institucional y la evasi\u00f3n de responsabilidades tambi\u00e9n pueden convertirse en formas de mala administraci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n
Combatir la corrupci\u00f3n sigue siendo una obligaci\u00f3n irrenunciable del Estado. Pero combatirla no puede significar construir un modelo donde el funcionario honesto tambi\u00e9n sienta que decidir es demasiado peligroso.<\/p>\n
La transparencia no debe producir par\u00e1lisis. Debe producir confianza institucional. Por eso, adem\u00e1s de fortalecer los mecanismos de control, el pa\u00eds necesita fortalecer la capacitaci\u00f3n t\u00e9cnica, la claridad normativa y las garant\u00edas de actuaci\u00f3n leg\u00edtima para quienes ejercen funciones p\u00fablicas conforme a la ley.<\/p>\n
Un sistema de control eficiente no es el que impide decidir, sino el que permite decidir correctamente y con responsabilidad.<\/p>\n
Un servidor p\u00fablico que act\u00faa correctamente no deber\u00eda sentirse abandonado frente a la presi\u00f3n pol\u00edtica, medi\u00e1tica o social derivada de una decisi\u00f3n administrativa razonable.<\/p>\n
El desaf\u00edo est\u00e1 en encontrar equilibrio. Un Estado sin controles genera arbitrariedad, pero un Estado donde nadie quiere decidir tambi\u00e9n termina afectando el inter\u00e9s p\u00fablico.<\/p>\n
La administraci\u00f3n p\u00fablica no puede funcionar \u00fanicamente desde el temor. Gobernar, administrar y ejecutar pol\u00edticas p\u00fablicas exige capacidad de decisi\u00f3n. Y decidir, en democracia, siempre implicar\u00e1 asumir responsabilidades.<\/p>\n
El reto institucional no es construir funcionarios paralizados por miedo, sino servidores p\u00fablicos capaces de actuar con transparencia, criterio t\u00e9cnico y seguridad jur\u00eddica.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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