Por: Margarita Cede\u00f1o | Hay momentos en la vida de los pa\u00edses en los que gobernar no consiste en administrar popularidad, sino en asumir el costo pol\u00edtico de decir verdades inc\u00f3modas. Rep\u00fablica Dominicana se acerca nuevamente a uno de esos momentos. La discusi\u00f3n sobre una reforma tributaria volver\u00e1 tarde o temprano, porque las presiones fiscales, el subsidio creciente de sectores sensibles, el aumento del gasto corriente y las demandas sociales hacen inevitable replantear c\u00f3mo se recauda, c\u00f3mo se gasta y qui\u00e9n carga realmente con el peso del Estado.<\/p>\n
Pero esta vez hay una diferencia importante. Probablemente sea la \u00faltima oportunidad pol\u00edtica del gobierno para abrir esa conversaci\u00f3n, dado el contexto internacional y la necesidad de que el pa\u00eds est\u00e9 en mejores condiciones para enfrentar la situaci\u00f3n actual y otras futuras que puedan presentarse. Despu\u00e9s, cualquier intento encontrar\u00e1 m\u00e1s resistencia, menos credibilidad y un ambiente pol\u00edtico mucho m\u00e1s contaminado por el calendario electoral.
\nPor eso, si la conversaci\u00f3n va a darse, debe hacerse bien. Y hacerlo bien implica comprender que una reforma tributaria no puede presentarse \u00fanicamente como un mecanismo para recaudar m\u00e1s. Tiene que ser percibida como un pacto de equidad, eficiencia y sacrificio compartido.<\/p>\n
Ese es precisamente el valor de algunas reflexiones recientes de tributaristas que han planteado la necesidad de eliminar impuestos distorsionantes, de baja recaudaci\u00f3n o econ\u00f3micamente ineficientes. La relevancia de esa discusi\u00f3n no est\u00e1 solamente en los aspectos t\u00e9cnicos, sino en el mensaje pol\u00edtico que contiene, dado que una reforma seria no puede limitarse a crear o aumentar tributos; tambi\u00e9n debe desmontar cargas absurdas, eliminar distorsiones y reconocer cu\u00e1ndo el propio sistema fiscal castiga la inversi\u00f3n, la formalidad y la productividad.<\/p>\n
Claro est\u00e1, ninguna conversaci\u00f3n tendr\u00e1 legitimidad si el gobierno no demuestra primero que est\u00e1 dispuesto a sacrificarse tambi\u00e9n. Ese es el punto central que muchas veces fracasa en Am\u00e9rica Latina. Los ciudadanos aceptan con dificultad mayores cargas tributarias cuando perciben desperdicio, privilegios, duplicidades institucionales o gastos p\u00fablicos desconectados de sus propias realidades.<\/p>\n
La poblaci\u00f3n puede entender que el Estado necesita recursos. Lo que no acepta f\u00e1cilmente es que se le pidan m\u00e1s sacrificios mientras no exista una se\u00f1al clara de austeridad, racionalizaci\u00f3n y eficiencia desde el propio aparato gubernamental.<\/p>\n
Por eso, una inevitable reforma tributaria deber\u00eda venir acompa\u00f1ada de medidas visibles y contundentes, de reducci\u00f3n de gastos superfluos, eliminaci\u00f3n de estructuras redundantes, revisi\u00f3n de privilegios, l\u00edmites al crecimiento del gasto corriente y metas claras de eficiencia institucional.<\/p>\n
La discusi\u00f3n fiscal no puede separarse de la discusi\u00f3n sobre calidad del gasto p\u00fablico. Mientras m\u00e1s tiempo se posponga el debate, m\u00e1s traum\u00e1tica ser\u00e1 la soluci\u00f3n futura. Los pa\u00edses rara vez corrigen sus problemas fiscales en momentos c\u00f3modos; normalmente lo hacen cuando la presi\u00f3n ya se volvi\u00f3 insostenible.<\/p>\n
La pol\u00edtica existe precisamente para enfrentar conversaciones dif\u00edciles antes de que se conviertan en crisis inevitables. Rep\u00fablica Dominicana todav\u00eda tiene margen para discutir una reforma tributaria desde la racionalidad y no desde la desesperaci\u00f3n. Pero para lograrlo se necesita liderazgo pol\u00edtico, honestidad intelectual y disposici\u00f3n al sacrificio compartido.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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