Por: Guarocuya F\u00e9lix | Serie pensamiento econ\u00f3mico en Juan Bosch<\/p>\n
Un pueblo puede ver pasar camiones cargados, nuevas construcciones y negocios iluminados, mientras la comida rinde menos en la casa y el trabajo no alcanza. Puede haber ruido econ\u00f3mico sin mejora social. Juan Bosch habr\u00eda preguntado menos por el brillo de la actividad y m\u00e1s por lo que quedaba en la mesa, en el salario y en la producci\u00f3n nacional.<\/p>\n
En \u201cDr. Balaguer, crecimiento no es desarrollo\u201d, Bosch enfrenta una identificaci\u00f3n recurrente en la pol\u00edtica dominicana: la idea de que un aumento del producto nacional bruto equivale, por s\u00ed solo, a mejora colectiva. No niega que una econom\u00eda pueda crecer. Tampoco desconoce que las cifras agregadas puedan mostrar expansi\u00f3n. Lo que rechaza es la pretensi\u00f3n de presentar ese crecimiento como prueba suficiente de progreso social.<\/p>\n
Su cr\u00edtica se apoya en la diferencia entre producto total y resultado per c\u00e1pita. Una econom\u00eda puede producir m\u00e1s en conjunto y, sin embargo, no mejorar la vida de la poblaci\u00f3n si ese aumento queda por debajo del crecimiento demogr\u00e1fico, si se concentra en pocos sectores o si depende de factores externos que debilitan la autonom\u00eda nacional. Para Bosch, la evaluaci\u00f3n deb\u00eda hacerse desde la capacidad de convertir la producci\u00f3n en bienestar, empleo, ingreso real y seguridad material.<\/p>\n
Por eso dirig\u00eda la mirada hacia indicadores que el discurso oficial sol\u00eda relegar: ingreso per c\u00e1pita, producci\u00f3n per c\u00e1pita, empleo, subempleo, precios y poder de compra. Su planteamiento puede resumirse con claridad: una econom\u00eda puede producir m\u00e1s y dejar peor situada a la mayor\u00eda de su poblaci\u00f3n.<\/p>\n
La agricultura ocupaba un lugar especial en ese razonamiento. Bosch sosten\u00eda que ning\u00fan pa\u00eds pod\u00eda avanzar econ\u00f3micamente si su producci\u00f3n agr\u00edcola retroced\u00eda en t\u00e9rminos per c\u00e1pita. No la ve\u00eda como un residuo del pasado ni como un sector secundario. La ve\u00eda como alimentaci\u00f3n, empleo rural, ingreso campesino, estabilidad social y base material de cualquier proyecto serio de pa\u00eds.<\/p>\n
Cuando la producci\u00f3n de alimentos crece menos que la poblaci\u00f3n, el pa\u00eds dispone de menos alimentos per c\u00e1pita. Ese resultado no queda encerrado en una tabla estad\u00edstica. Se siente en los mercados, en los precios, en el poder de compra, en la dependencia de importaciones y en la vulnerabilidad de los hogares de menores ingresos. El crecimiento agregado puede lucir bien; la vida cotidiana puede mostrar otra cosa.<\/p>\n
El d\u00e9ficit externo reforzaba esa lectura. Bosch no lo trataba como un problema contable aislado, sino como expresi\u00f3n de una estructura social. Una minor\u00eda con alto poder adquisitivo importaba bienes costosos; el pa\u00eds perd\u00eda divisas; el d\u00e9ficit crec\u00eda; y el Estado terminaba recurriendo al endeudamiento. Esos n\u00fameros en la balanza expresaban una relaci\u00f3n entre consumo concentrado, dependencia externa y poder pol\u00edtico.<\/p>\n
Una f\u00e1bula sencilla ayuda a entenderlo. Un hombre dice que su casa prosper\u00f3 porque entr\u00f3 mucho dinero durante el mes. Pero al revisar mejor, se descubre que vendi\u00f3 parte del patio, empe\u00f1\u00f3 los muebles y compr\u00f3 comida cara para aparentar abundancia. Hubo movimiento, hubo consumo, hubo fiesta. No hubo fortalecimiento de la casa. Bosch habr\u00eda visto ah\u00ed la diferencia entre una econom\u00eda que se agita y una econom\u00eda que se afirma sobre bases propias.
\nLa deuda y los contratos sobre recursos naturales ampliaban esa cr\u00edtica. Una econom\u00eda puede mostrar expansi\u00f3n y, al mismo tiempo, perder capacidad futura si financia consumo concentrado, proyectos mal concebidos o acuerdos que dejan poco control nacional sobre el valor creado. Para Bosch, el crecimiento solo merec\u00eda defensa cuando fortalec\u00eda la base productiva del pa\u00eds y no debilitaba sus posibilidades posteriores.<\/p>\n
El caso de Falconbridge sirve para mostrar otro punto de su an\u00e1lisis. Un pa\u00eds puede poseer recursos naturales y beneficiarse poco de ellos. La propiedad f\u00edsica de un recurso no basta. Importan el control econ\u00f3mico, tecnol\u00f3gico, contractual y pol\u00edtico de su explotaci\u00f3n. Sin ese control, la explotaci\u00f3n de recursos puede aumentar las cifras nacionales mientras reduce la soberan\u00eda econ\u00f3mica efectiva.<\/p>\n
Bosch no rechazaba la inversi\u00f3n extranjera por principio. Tampoco la aceptaba como garant\u00eda autom\u00e1tica de progreso. La examinaba por sus condiciones: qui\u00e9n controla la producci\u00f3n, c\u00f3mo se fijan los precios, qu\u00e9 parte del valor generado permanece en el pa\u00eds, qu\u00e9 riesgos asume el Estado y qu\u00e9 capacidades nacionales quedan despu\u00e9s. La inversi\u00f3n puede elevar el producto sin producir mejora duradera si el pa\u00eds pierde control sobre el valor que genera.
\nLa pol\u00edtica p\u00fablica aparece entonces como parte del problema o de la soluci\u00f3n. Una decisi\u00f3n energ\u00e9tica equivocada encarece la producci\u00f3n. Un sistema de riego interrumpido afecta la agricultura. Una inversi\u00f3n extranjera mal negociada debilita el control nacional. Un patr\u00f3n de consumo concentrado agrava el d\u00e9ficit externo. En cada caso, detr\u00e1s del dato econ\u00f3mico hay una decisi\u00f3n de poder.<\/p>\n
Bosch fue particularmente cr\u00edtico del crecimiento usado como argumento de legitimaci\u00f3n. Presentar cifras favorables sin examinar sus efectos sociales permite convertir el lenguaje econ\u00f3mico en instrumento pol\u00edtico. La estad\u00edstica deja entonces de iluminar la realidad y empieza a cubrirla. Contra esa operaci\u00f3n, Bosch reclamaba rigor: no basta con decir que el pa\u00eds crece; hay que demostrar que ese crecimiento mejora la vida de la poblaci\u00f3n y fortalece la capacidad productiva nacional.<\/p>\n
\u201cDr. Balaguer, crecimiento no es desarrollo\u201d rebasa la pol\u00e9mica de su momento. En ese texto, Bosch enfrenta una tendencia persistente de la pol\u00edtica dominicana: sustituir la discusi\u00f3n sobre el modelo econ\u00f3mico por la exhibici\u00f3n de cifras agregadas. Su an\u00e1lisis obliga a mirar debajo de esas cifras: ingreso real, producci\u00f3n agr\u00edcola per c\u00e1pita, d\u00e9ficit externo, recursos naturales, control econ\u00f3mico y distribuci\u00f3n de los costos.<\/p>\n
El crecimiento que no mejora el ingreso per c\u00e1pita, que concentra beneficios, que debilita la base productiva o que aumenta la dependencia externa puede ser pol\u00edticamente rentable, pero no constituye avance social. Puede servir para ganar debates, inaugurar obras o sostener narrativas de \u00e9xito. No alcanza para construir una naci\u00f3n m\u00e1s justa, m\u00e1s productiva y m\u00e1s due\u00f1a de su futuro.<\/p>\n
En Bosch, crecer sin fortalecer la producci\u00f3n per c\u00e1pita, el ingreso real y el control nacional no era avanzar. Era mover la econom\u00eda sin cambiar la vida de quienes cargaban sus costos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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