Por: Mart\u00edn Matos | En la Rep\u00fablica Dominicana existe una pr\u00e1ctica habitual en el manejo de las empresas p\u00fablicas: cuando las autoridades empiezan a ajustar las metodolog\u00edas de c\u00e1lculo, modificar registros financieros de a\u00f1os anteriores e insistir en que el d\u00e9ficit resulta insostenible, la transacci\u00f3n ya se gestiona en los despachos oficiales.<\/p>\n
En los \u00faltimos meses presenciamos un fen\u00f3meno estad\u00edstico revelador. Quienes seguimos de cerca la evoluci\u00f3n del sector el\u00e9ctrico notamos la discrepancia: las series hist\u00f3ricas de p\u00e9rdidas de las Empresas Distribuidoras de Electricidad (EDEs) publicadas por el Centro Regional de Estrategias Econ\u00f3micas Sostenibles (CREES) \u2014con datos del Ministerio de Energ\u00eda y Minas (MEM)\u2014 presentaron una modificaci\u00f3n metodol\u00f3gica.<\/p>\n
Al cambiar el denominador para calcular la energ\u00eda no cobrada y redistribuir los porcentajes sobre la energ\u00eda comprada, las p\u00e9rdidas totales hist\u00f3ricas cayeron en el papel entre 1.5 y 4 puntos porcentuales para per\u00edodos pasados. Sin embargo, la realidad diaria en las comunidades permanece sin cambios: el 39.1% de la energ\u00eda comprada por las EDEs se pierde antes de facturarse, y las p\u00e9rdidas totales consolidadas llegan al 43.5%.
\nCorresponde preguntarnos: \u00bfpor qu\u00e9 realizar este ajuste ahora? \u00bfA qu\u00e9 responde el af\u00e1n de reordenar las cifras de los \u00faltimos 15 a\u00f1os de manera repentina?<\/p>\n
El esquema de la transferencia<\/p>\n
Este proceso responde a pasos conocidos en los procesos de privatizaci\u00f3n de la regi\u00f3n:<\/p>\n
1. La par\u00e1lisis tarifaria como recurso: Se mantiene congelada la tarifa el\u00e9ctrica desde 2022 con el argumento de proteger a la poblaci\u00f3n ante la inflaci\u00f3n. Al mismo tiempo, esa misma falta de ajuste eleva el d\u00e9ficit operativo a montos elevados.
\n2. El discurso de la ineficiencia estatal: Al proyectar un d\u00e9ficit el\u00e9ctrico de RD$ 118,000 millones para 2026 (equivalente al 1.3% del PIB y al 41.4% del d\u00e9ficit presupuestario), sectores afines al oficialismo promueven la noci\u00f3n de que la administraci\u00f3n p\u00fablica carece de capacidad gerencial y que las EDEs representan un gasto sin retorno.
\n3. La adecuaci\u00f3n t\u00e9cnica internacional: Se estandarizan y ajustan los indicadores para adaptarlos a los esquemas de valoraci\u00f3n de activos (due diligence) requeridos por firmas de consultor\u00eda e inversi\u00f3n privada. La venta de un activo estatal exige presentar la informaci\u00f3n contable bajo criterios homologados.
\n\u00bfReforma o cesi\u00f3n del patrimonio p\u00fablico?<\/p>\n
Las deficiencias operativas de las EDEs y el sesgo partidario en su gesti\u00f3n requieren correcci\u00f3n. Sin embargo, la respuesta a la falta de gesti\u00f3n de las autoridades no debe ser la transferencia del monopolio de la distribuci\u00f3n a grupos corporativos privados mediante Alianzas P\u00fablico-Privadas (APP) o contratos de concesi\u00f3n.<\/p>\n
El pa\u00eds atraves\u00f3 una experiencia de costo elevado en los a\u00f1os noventa con el proceso de recapitalizaci\u00f3n. Las ofertas de eficiencia terminaron en suspensiones del servicio por razones financieras, incrementos de tarifa y un Estado que asumi\u00f3 las deudas mientras los administradores privados concentraban los retornos.<\/p>\n
El panorama actual sugiere un esquema similar. Al postergar el mantenimiento de las redes de distribuci\u00f3n, reducir la adquisici\u00f3n de medidores y descuidar la facturaci\u00f3n, el deterioro acumulado genera un nivel de interrupci\u00f3n en el servicio que lleva a la poblaci\u00f3n a aceptar la entrada de operadores privados como \u00fanica opci\u00f3n disponible.<\/p>\n
Exigencia de gesti\u00f3n y control del sistema<\/p>\n
La defensa del inter\u00e9s nacional requiere preservar los bienes p\u00fablicos y exigir transparencia. Existen alternativas t\u00e9cnicas que no implican la entrega del patrimonio estatal:<\/p>\n
\u25cf Destinar recursos efectivos a la telemedici\u00f3n y a la rehabilitaci\u00f3n de redes, evitando la desviaci\u00f3n de fondos hacia n\u00f3minas partidarias y contrataciones de asesor\u00eda externa.
\n\u25cf Aplicar el marco legal sancionador contra el fraude el\u00e9ctrico en todos los niveles, persiguiendo tanto las conexiones irregulares en sectores de bajos ingresos como la evasi\u00f3n en grandes consumos comerciales e industriales.
\n\u25cf Otorgar car\u00e1cter t\u00e9cnico y profesional a la administraci\u00f3n de las EDEs, desligando su estructura de compromisos de campa\u00f1a pol\u00edtica.<\/p>\n
El suministro el\u00e9ctrico constituye un servicio p\u00fablico b\u00e1sico y un soporte directo para el desarrollo productivo, la educaci\u00f3n y la actividad industrial del pa\u00eds. Las modificaciones en el registro de p\u00e9rdidas trascienden lo estad\u00edstico y marcan el inicio de una reestructuraci\u00f3n de propiedad.<\/p>\n
Corresponde a los sectores t\u00e9cnicos, la ciudadan\u00eda y las organizaciones independientes mantener el seguimiento a estas decisiones para evitar que los recursos colectivos pasen a control privado en condiciones desfavorables para el Estado.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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