Por: Margarita Cede\u00f1o | La seguridad ciudadana comienza cuando un ni\u00f1o encuentra una escuela que lo acoge, una familia dispone de oportunidades y un joven descubre que su futuro no est\u00e1 determinado por el lugar donde naci\u00f3. Durante demasiado tiempo hemos abordado la delincuencia principalmente desde sus consecuencias. Patrullaje, persecuci\u00f3n penal, c\u00e1rceles y sanciones. Son respuestas necesarias, pero insuficientes si no atendemos tambi\u00e9n las circunstancias que favorecen la violencia, la exclusi\u00f3n y la ruptura del v\u00ednculo social.<\/p>\n
La Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito reconoce que la desigualdad, la exclusi\u00f3n y la falta de oportunidades son factores relevantes para dise\u00f1ar estrategias preventivas. La seguridad, por tanto, tambi\u00e9n empieza en el abordaje de las causas estructurales. Pero debemos evitar una asociaci\u00f3n injusta y peligrosa. Pobreza no significa delincuencia. La inmensa mayor\u00eda de las personas en situaci\u00f3n de vulnerabilidad trabaja honestamente, cuida a sus familias y enfrenta sus dificultades con dignidad.<\/p>\n
La criminalidad responde a m\u00faltiples factores y precisamente por esa complejidad, necesitamos pol\u00edticas integrales. En Rep\u00fablica Dominicana, la pobreza monetaria descendi\u00f3 del 19 % en 2024 al 17.3 % en 2025, seg\u00fan cifras oficiales. Mientras tanto, el pa\u00eds registr\u00f3 951 homicidios intencionales durante 2025, equivalentes a una tasa de 8.7 por cada 100,000 habitantes. Estas estad\u00edsticas no establecen una relaci\u00f3n causal entre pobreza y criminalidad. Nos recuerdan, sin embargo, que el bienestar social y la seguridad ciudadana no pueden discutirse como agendas separadas.<\/p>\n
La protecci\u00f3n social puede contribuir a esa tarea cuando trasciende la transferencia econ\u00f3mica y se convierte en una plataforma de desarrollo humano. Una familia que recibe acompa\u00f1amiento para garantizar la permanencia escolar de sus hijos, acceder a servicios de salud, desarrollar capacidades productivas y mejorar sus ingresos dispone de mayores herramientas para enfrentar situaciones de vulnerabilidad. La evidencia internacional respalda determinadas intervenciones. Una revisi\u00f3n de la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo y el Banco Mundial, basada en 228 estudios de 62 pa\u00edses, encontr\u00f3 que los programas de empleo juvenil bien dise\u00f1ados pueden mejorar las oportunidades laborales y los ingresos, especialmente entre j\u00f3venes desfavorecidos.<\/p>\n
Aunque esos resultados no demuestran autom\u00e1ticamente una reducci\u00f3n de la delincuencia, s\u00ed confirman algo importante. Ampliar alternativas econ\u00f3micas es parte esencial de cualquier estrategia seria de prevenci\u00f3n. La prevenci\u00f3n exige intervenir antes de que los riesgos se conviertan en tragedias. Necesitamos fortalecer las pol\u00edticas de primera infancia, prevenir la deserci\u00f3n escolar, acompa\u00f1ar a las familias y ofrecer formaci\u00f3n t\u00e9cnica vinculada con oportunidades reales de empleo.<\/p>\n
Tambi\u00e9n debemos recuperar los espacios comunitarios. Una cancha iluminada, una biblioteca activa, una escuela abierta despu\u00e9s del horario regular o un centro comunitario con actividades culturales pueden convertirse en espacios de encuentro, protecci\u00f3n y esperanza.<\/p>\n
Propongo avanzar hacia un modelo territorial de protecci\u00f3n social y prevenci\u00f3n de la violencia, articulado alrededor la identificaci\u00f3n temprana de adolescentes en riesgo de exclusi\u00f3n, el acompa\u00f1amiento familiar, la formaci\u00f3n para el empleo, la recuperaci\u00f3n de espacios comunitarios y la coordinaci\u00f3n efectiva entre las instituciones sociales, educativas, laborales y de seguridad.<\/p>\n
Cada territorio debe contar con un diagn\u00f3stico de sus necesidades y una estrategia adaptada a sus brechas particulares. No es lo mismo intervenir en un barrio urbano con alta densidad poblacional que en una comunidad rural con problemas de conectividad, empleo y acceso a servicios. No basta con multiplicar programas dispersos. Necesitamos integrar esfuerzos, establecer responsabilidades y evaluar resultados desde una \u00f3ptica multidimensional.<\/p>\n
Tambi\u00e9n debemos ofrecer oportunidades reales de reinserci\u00f3n a quienes han cumplido sus condenas. Una sociedad que cierra todas las puertas a la reintegraci\u00f3n termina debilitando sus propias posibilidades de reducir la reincidencia. Nada de esto implica debilitar la autoridad del Estado. La aplicaci\u00f3n de la ley, la protecci\u00f3n de las v\u00edctimas y la persecuci\u00f3n de las organizaciones criminales son obligaciones irrenunciables.<\/p>\n
Pero una pol\u00edtica verdaderamente integral debe actuar sobre dos dimensiones. Impedir que quienes delinquen contin\u00faen causando da\u00f1o y reducir las condiciones que favorecen nuevas trayectorias delictivas. Nuestra experiencia en pol\u00edticas sociales nos ha ense\u00f1ado que el desarrollo humano requiere continuidad, acompa\u00f1amiento y confianza en las capacidades de las personas.<\/p>\n
Ese aprendizaje debe incorporarse con mayor fuerza a la agenda nacional de seguridad ciudadana. Rep\u00fablica Dominicana necesita una pol\u00edtica que combine autoridad con prevenci\u00f3n, justicia con oportunidades y protecci\u00f3n social con desarrollo humano. La seguridad no puede medirse \u00fanicamente por la cantidad de delitos que logramos perseguir. Tambi\u00e9n debemos preguntarnos cu\u00e1ntas vidas conseguimos proteger antes de que la violencia las alcance.<\/p>\n
Porque proteger a una familia, acompa\u00f1ar a un adolescente y abrir oportunidades a un joven tambi\u00e9n son formas de construir un pa\u00eds m\u00e1s seguro. Y porque la mayor conquista de una sociedad no consiste solamente en castigar el delito, sino en crear las condiciones para que cada vez menos personas encuentren en \u00e9l un camino.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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