Una conquista de la Diáspora Dominicana en el Exterior

Por: Domingo Ramirez | Las comunidades dominicanas en el exterior desempeñan un papel crucial como embajadoras de la cultura y el espíritu dominicano, enriqueciendo los lugares donde residen con su presencia y contribuyendo a fortalecer los lazos entre la República Dominicana y el resto del mundo. Surge el Instituto de Dominicanos y Dominicanas en el Exterior (INDEX) como respuesta a la trascendencia de esta diáspora, cumpliendo la promesa del presidente Danilo Medina durante su campaña del 2016-2020.
El INDEX no solo representa una iniciativa, sino un compromiso con el empoderamiento y desarrollo de los dominicanos en el exterior.
Este Instituto se posiciona como un faro de esperanza y un puente de oportunidades para los dominicanos dispersos por el exterior, trabajando incansablemente para fortalecer su crecimiento personal y profesional en sus comunidades de residencia. Asimismo, busca avivar la llama del amor por su patria y fomentar una comunidad unida en la búsqueda de un futuro compartido y próspero. En resumen; el INDEX representa un esfuerzo conjunto para construir un camino hacia un futuro más brillante y prometedor para la diáspora dominicana.
Origen y Propósito: El INDEX surgió de la imperiosa necesidad de abordar los desafíos que enfrenta la diáspora dominicana en los países de residencia. Con su crecimiento exponencial, se hizo evidente la necesidad de una institución comprometida a trabajar mano a mano con estas comunidades, ofreciendo ayuda y programas que impulsaran su desarrollo. Las embajadas y consulados limitados por restricciones diplomáticas y consulares, no podían satisfacer estas necesidades internas en los países anfitriones.
En una reunión llena de energía y determinación, este servidor junto a compañeros visionarios como Franklin Grullón, Rafael Villalona y Mateo Sabala, presentamos con fervor cinco (5) propuesta en la cual estaba la del INDEX, tuve la oportunidad de explicar al presidente Medina. Nuestro propósito era claro: trabajar incansablemente en favor de las comunidades dominicanas en el exterior. El presidente, tras escuchar nuestras palabras, reconoció la importancia de nuestra iniciativa y se comprometió en ese mismo instante a crear el INDEX mediante el Decreto Presidencial No. 372-15, cumpliendo así con su palabra.
El Instituto de Dominicanos y Dominicanas en el Exterior (INDEX) dio sus primeros pasos con la inauguración de su primera oficina, en Puerto Rico el 13 de noviembre del año 2015, marcando el inicio de un ambicioso plan que contempla la apertura de las oficinas. Según palabras del canciller en ese momento Andrés Navarro, el INDEX operará con financiamiento de la Cancillería a partir del 2016, asegurando así su compromiso con el bienestar y el éxito de nuestra diáspora.
El compromiso del presidente Danilo Medina en el año 2016 no solo fue ganar la reelección, sino también cumplir su palabra elevando el sueño a la realidad mediante el CAPÍTULO I DEL INSTITUTO DE DOMINICANOS Y DOMINICANAS EN EL EXTERIOR (INDEX) SECCIÓN I DE LA CREACIÓN, SEDE DEL INDEX Y OBJETIVO DEL REGLAMENTO EN EL ARTÍCULO 1. Creación. A través del Artículo 48 de la Ley núm. 630-16, Orgánica del Ministerio de Relaciones Exteriores y del Servicio Exterior, del 28 de julio de 2016, nació el Instituto de Dominicanos y Dominicanas en el Exterior (INDEX). Este instituto, imbuido de vitalidad y propósito, se erige como una entidad administrativa de naturaleza desconcentrada, dotada de autonomía operativa, técnica y financiera. Se encuentra adscrito y depende del Ministerio de Relaciones Exteriores (MIREX), siendo así un faro de esperanza y apoyo para la comunidad dominicana en el exterior.

Comparto un breve resumen de los logros del INDEX en Puerto Rico bajo la gerencia de Adalberto Bejarán, a quien aprovecho para felicitar en nombre de los dominicanos y dominicanas residentes en la Circunscripcion#2 del Exterior. Durante este periodo, se han implementado diversas iniciativas destinadas a mejorar la calidad de vida de esta comunidad. A continuación, detallo una parte de estas acciones, destacando su impacto positivo en favor de la comunidad.

Resumen de logros del INDEX-PR:
a. Posicionamiento en la comunidad dominicana y puertorriqueña, estableciendo relaciones directas con representantes y organizaciones,
b. Acuerdos y colaboraciones con instituciones públicas y privadas en beneficio de la comunidad,
c. Capacitación laboral para más de 500 ciudadanos dominicanos,
d. Reconocimiento de la labor de dieciséis dominicanos destacados en diversos sectores de la sociedad puertorriqueña,
e. Establecimiento de relaciones con importantes instituciones académicas y organizaciones en Puerto Rico,
f. Asistencia a más de un centenar de ciudadanos dominicanos durante el estado de emergencia provocado por los huracanes Irma y María, facilitando trámites para la solicitud de ayuda económica a FEMA,
g. Distribución de compras a familias dominicanas sin ingresos durante el cierre de actividades comerciales debido a la pandemia del COVID-19,
h. Atención a miles de ciudadanos dominicanos en asuntos de capacitación laboral, asesoría legal, tramitación de documentos, acceso a servicios educativos y becas, viviendas de bajo costo, y recursos sanitarios, laborales y culturales.

En Panamá se inaugura la oficina del INDEX en su local propio, recursos para ejecutar programas en beneficio de la comunidad, el cual fue inaugurado el 19 de abril del año 2019 por el canciller Ing. Miguel Vargas Maldonado en el edificio Tower el Tornillo.
Este ordenamiento se encuentra establecido dentro de la estructura del Viceministerio para la Comunidad de Dominicanos(as) en el Exterior, definido en la Ley Orgánica No. 630-16 del Ministerio de Relaciones Exteriores (MIREX), donde se detallan los roles y responsabilidades tanto del MIREX como de sus subdivisiones. La legislación también hace hincapié en la importancia de fortalecer los lazos con la diáspora dominicana y en integrarlos en las operaciones y el desarrollo del país.

Funcionamiento y Servicios: De acuerdo con el Decreto número 303-17 emitido por el presidente de la República Dominicana, Danilo Medina, el Instituto de Dominicanos y Dominicanas en el Exterior (INDEX) tiene asignadas las siguientes funciones:

a) Planificar y desarrollar las actividades del INDEX.
b) Elaborar informes periódicos sobre las actividades desarrolladas.
c) Proponer mecanismos de cooperación con entidades públicas y privadas.
d) Realizar estudios, investigación y formación continua en sus áreas de actuación.
e) Proponer ajustes a la estructura y manuales de funcionamiento.
f) Formular y someter al Consejo Directivo el plan estratégico, operativo, presupuesto y estados financieros anuales.
g) Elaborar la Memoria Anual del INDEX.
h) Supervisar el funcionamiento de sus oficinas.
i) Establecer y mantener relaciones con organismos nacionales e internacionales.
j) Dirigir y administrar los recursos humanos del INDEX.
Pregunto: ¿Los encargados de las oficinas del Instituto de Dominicanos y Dominicanas en el Exterior (INDEX) cumplirán con las responsabilidades establecidas en el Decreto 303-17, que incluyen administrar los recursos humanos, planificar y desarrollar actividades, realizar estudios e investigaciones, formular planes estratégicos y operativos, así como presupuestos y estados financieros anuales?
Asombrado por la publicación del periódico Nuevo Diario sobre el gasto de US$5,947,549.46 en el año 2023 que incluye las 122 actividades realizadas con un costo por actividad de US$48,750.40 me pregunto: ¿Te beneficiaste de estas actividades para el desarrollo de la comunidad dónde vives? En la Circunscripción # 2 del exterior, no se han realizado obras para beneficiar a las comunidades, pero según el Ministerio de Relaciones Exteriores (MIREX), el Instituto de Dominicanos y Dominicanas en el Exterior (INDEX) ha invertido significativamente en actividades para la diáspora dominicana. En 2023, el INDEX gastó RD$339,010,319.59 en programas de formación, vinculación y promoción cultural, impactando a más de 7,000 dominicanos y dominicanas a través de 11 oficinas en el exterior.
Concluyo:
La creación del Instituto de Dominicanos y Dominicanas en el Exterior (INDEX) representa una conquista significativa para la diáspora dominicana en el exterior. Este Instituto se erige como un faro de esperanza y un puente de oportunidades para los dominicanos dispersos por el mundo, trabajando incansablemente para fortalecer su crecimiento personal, profesional y su conexión con su patria. Aunque el INDEX enfrenta desafíos en la gestión de recursos, su compromiso con el empoderamiento de la diáspora es innegable. Es esencial que el INDEX cumpla con sus responsabilidades para garantizar un futuro más prometedor y próspero para todos los dominicanos en el exterior.